注:本栏目收录国家以“一带一路”沿线国家和与中国签订“一带一路”相关合作协议的国家为主。
【国 名】 突尼斯共和国(The Republic of Tunisia,la Répubique Tunisienne)
【面 积】 16.2万平方公里。
【人 口】 1178万(2019年),90%以上为阿拉伯人,其余为柏柏尔人。阿拉伯语为国语,通用法语。伊斯兰教为国教,主要是逊尼派,少数人信奉天主教、犹太教。
【首 都】 突尼斯市(Tunis),人口约260万。
【国家元首】 凯斯·赛义德(Kais Saied),2019年10月当选。
【重要节日】 国庆日(独立日):3月20日。
【简 况】 位于非洲北端。西与阿尔及利亚为邻,东南与利比亚接壤,北、东临地中海,隔突尼斯海峡与意大利相望,海岸线全长1300公里。北部属地中海型气候,夏季炎热干燥,冬季温和多雨。南部属热带沙漠气候。8月为最热月,日均温21℃-33℃;1月为最冷月,日均温6℃-14℃。
公元前9世纪初,腓尼基人在今突尼斯湾沿岸地区建立迦太基城,后发展为奴隶制强国。公元前146年成为罗马帝国的阿非利加省的一部分。公元5~6世纪先后被汪达尔人和拜占庭人占领。703年被阿拉伯穆斯林征服。13世纪哈夫斯王朝建立了强大的突尼斯国家。1574年沦为土耳其奥斯曼帝国的一个省。1881年成为法国保护领地。1956年3月20日法国承认突尼斯独立。1957年7月25日突制宪会议通过决议,废黜国王,宣布成立突尼斯共和国,布尔吉巴任第一任总统,1975年经议会批准,布成为终身总统。1987年11月7日,总理本·阿里发动不流血政变,废黜布,长期任总统。2010年底至2011年初,突政局剧变,本·阿里流亡沙特。突进入政治过渡期。2014年12月,埃塞卜西在总统选举中获胜,突结束政治过渡进程。
【政 治】 2010年末2011年初,突政局剧变。执政23年之久的本·阿里于2011年1月14日出走沙特。众议长迈巴扎任代总统,格努希总理组建民族团结政府。2月,过渡政府总理格努希及数位部长辞职,前众议长埃塞卜西出任过渡政府新总理。10月,突举行制宪议会选举,伊斯兰政党“复兴运动”在选举中拔得头筹。11月,突制宪会议选举加法尔为制宪议会议长,12月,选举马尔祖基为总统,新过渡政府宣布成立,贾巴利任总理。2013年2月,突一名世俗反对派领袖遭暗杀,引发突政治动荡,贾巴利被迫辞职。7月,突一名世俗反对派议员遭暗杀,再次引发突政治危机,制宪议会一度中止运转。10月,突开启全国对话,最终推举朱玛为候任总理。2014年1月,制宪议会投票通过新宪法,新任过渡政府宣誓就职。5月,选举法获得通过。10月,突举行议会选举,世俗派政党“突尼斯呼声”在议会217席中占据85席,取代复兴运动成为议会第一大党。2014年12月,呼声党候选人埃塞卜西当选总统。2019年7月25日,埃塞卜西总统因病逝世,享年92岁。议长纳赛尔出任代总统。10月17日,经过两轮投票,独立候选人赛义德当选突第七任总统,并于23日宣誓就职。
2020年3月2日,突尼斯报告首例新冠肺炎确诊病例。截至2020年9月底,累计确诊近2万例,死亡260多例,治愈逾5000例。
2015年3月、6月和11月和2016年3月,首都突尼斯城、最主要旅游城市苏斯和南部城市本加尔丹先后四次发生严重恐怖袭击事件,给突经济、社会带来巨大冲击。2015年11月,埃塞卜西总统宣布突进入为期3个月的全国紧急状态,此后多次延期至今。2018年1月,突多地因民生问题爆发示威游行。10月,突首都发生一起自杀式爆炸袭击。2018年底至2019年初,突公职人员因涨薪问题多次举行罢工游行。2019年6月27日,突首都市中心发生2起恐袭事件。2020年3月6日,美国驻突使馆附近发生自杀式袭击。同年9月6日,突东部城市苏斯发生一起针对安全人员的恐怖袭击。
【宪 法】 2014年1月,制宪议会通过新宪法,确定突实行共和制,伊斯兰教为国教,总统由直选产生,任期五年,不得超过两届,实行一院制,立法机构称人民代表大会。
【议 会】 原为一院制,称国民议会。2002年宪法修正案改为两院制,由众议院和参议院组成。2011年3月4日,突过渡政府宣布解散参、众两院。2014年10月,突举行议会选举,成立人民代表大会,取代之前具有过渡性质的制宪会议。世俗派政党“突尼斯呼声”在217席中占据85席,取代复兴运动成为议会第一大党。2014年11月,穆罕默德·纳塞尔(Mohamed Ennaceur)当选人民代表大会主席。2016年3月,呼声党内讧,10余名呼声党议员脱党,复兴运动成为议会第一大党。2019年10月6日,突举行议会选举。复兴运动获52席,成为议会第一大党。突尼斯之心党获38席,排名第二。11月13日,复兴运动领导人拉希德·格努希当选议长。
【政 府】2020年7月,突议会对总理法赫法赫发起不信任案,法随后辞职。总统赛义德任命迈希希为总理组建新政府。9月,新政府就职。现政府由总理、25位部长、3位国务秘书组成。主要成员有:总理希沙姆·迈希希(Hichem Mechichi),内政部长陶菲格·沙拉夫丁(Taoufik Charfeddine),国防部长易卜拉欣·巴尔塔吉(Ibrahim Bartegi),司法部穆罕默德·布塞塔(Mohamed Boussetta),外交、移民和侨民部长奥斯曼·杰兰迪(Othman Jarandi),经济、财政和投资促进部长阿里·库里(Ali Kooli)等。
政府网址:http://www.tunisie.gov.tn
【行政区划】 全国划分为24个省,下设264个行政区,350个市。
【司法机构】 最高司法委员会是突尼斯司法系统最高机构,总统和司法部长分别担任委员会主席和副主席。委员会行使对法官任命、晋升、调动和纪律处分的职能。总统根据委员会的建议任命法官。全国有1个最高法院,10个上诉法院,24个一审法院,83个地方法庭。每省设有1个一审法院。每个法院下辖若干民事、刑事法庭。突无独立的检察院,在司法和人权部内设检察机构。
【政 党】 突于1981年4月开始实行多党制,2011年1月本·阿里政权倒台后,过渡政府宣布取缔原执政党“宪政民主联盟”,取消党禁,大量政党涌现。目前,突共有200余个合法政党,主要是:复兴运动、突尼斯之心党、民主潮流党、自由宪政党、人民运动党、祝福突尼斯党、呼声党。
(1)复兴运动(Mouvement Ennahdha):温和伊斯兰政党,成立于1981年6月,原名伊斯兰倾向运动。上世纪九十年代初遭当局打压并取缔。2011年本·阿里政权倒台后,该党获得合法地位并很快成为突政坛影响最大的政治力量。主张基于伊斯兰价值观的民主,强调突的阿拉伯、伊斯兰属性,致力于实现伊斯兰与民主和谐共存。党主席为拉希德·格努希(Rachid Ghannouchi)。在2019年10月议会选举中,该党获52席,为议会第一大党。
(2)突尼斯之心党(Qalb Tounes):前身为“争取突尼斯社会和平党”,2019年6月更为现名。2019年总统选举候选人纳比勒·卡鲁维任党主席。该党强调人民应决定自己命运,主张消除贫困、吸引投资、振兴科教事业、鼓励人才发展等。在2019年10月议会选举中,该党获38席,位列第二。
(3)民主潮流党(Courant Démocratique):2013年5月成立,吸纳许多民主人士,发展较快。主张实现全社会公正,注重财富平均分配,致力于实现免费教育、医疗等。党总书记穆罕默德·阿布(Mohamed Abbou),曾任保卫共和大会党总书记,后因党内权力之争退出保卫共和大会党,并建立民主潮流党。在2019年10月议会选举中,该党获22席,排名第三。
(4)自由宪政党(Parti libéral constitutionnel):该党由本·阿里时期前总理哈米德·卡鲁伊于2013年12月成立,原名宪政运动,旨在吸纳前宪政联盟支持者,坚持布尔吉巴注意,希极右翼政党。2016年8月阿比尔·穆希(Abir Moussi)任党主席,明确党的口号为“保持忠诚,完成使命”并将党名改为自由宪政党。在2019年10月议会选举中,该党获17席。
(5)人民运动党(mouvement du peuple):突政治变革前与反对本·阿里政权的“突尼斯纳赛尔主义组织”关系密切,2011年3月突政治变革后获得合法地位。该党系民族主义政党,信奉纳赛尔主义,口号为“自由、社会主义、团结”。在2019年10月议会选举中,该党获15席。
(6)祝福突尼斯党(Tahia Tounes):2019年1月27日成立。该党成员以议会全国联盟党团成员为主,主张以布尔吉巴思想和突改革思想为基础,坚持共和、民主、现代与社会公正的原则,全面推动经济发展、着力反腐、反恐。在2019年10月议会选举中,该党获14席。
(7)突尼斯呼声(Nidda Tounes):世俗派政党,由时任过渡政府总理的埃塞卜西于2012年6月创建,以世俗精英、前政府要员、中左翼人士为骨干。主张走世俗化道路,建设法治国家,发展自由经济,维护社会公平。曾为议会第一大党。2016年3月,呼声党内讧,10余名呼声党议员退出议会。在2019年10月议会选举中,该党获3席。
【经 济】 突经济中工业、农业、服务业并重。工业以磷酸盐开采、加工及纺织业为主。橄榄油是出口创汇的主要农产品。旅游业较发达,在国民经济中占重要地位。1986年,突经济实行“结构调整计划”,由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议。2008年突与欧盟启动自贸区。此后几年,突经济稳步发展,GDP年均增长5%左右。法国和意大利分别为突第一、二大贸易伙伴。2012年,突获得欧盟给予的优先伙伴地位。
突政治过渡期间,经济增长缓慢,高失业、高赤字、高通胀症状明显,旅游、磷酸盐等支柱产业受到较大冲击。突政府曾制定2016-2020年五年发展规划,重点规划港口、铁路、高速公路等大型基础设施项目建设,意在拉动经济增长、创造就业、吸引投资,进而推行政治、经济改革,实现国家可持续发展。
2019年主要经济数据:
国内生产总值:438亿美元
人均国内生产总值:3742美元
经济增长率:1.0%
失业率:14.9%
通货膨胀率:6.7%
货币名称:第纳尔
1美元≈2.8第纳尔
【资 源】 主要有磷酸盐、石油、天然气、铁、铝、锌等。已探明储量:磷酸盐20亿吨,石油7000万吨,天然气615亿立方米,铁矿石2500万吨。
【工矿业】 矿产资源主要以石油、磷酸盐为主。2019年突磷酸盐产量为410万吨,同比增长46%。
【农 业】 全国可耕地面积900万公顷,已耕地 500万公顷,其中7%为水浇地,约34.5万公顷。由于盐碱化、沙漠化等因素,每年约有2万公顷耕地流失。突2015年实现粮食生产自给自足,并有盈余用于出口。
突尼斯是橄榄油主要生产国之一,橄榄油产量占世界橄榄油总产量的4-9%,是突主要的出口创汇农产品。全国种植橄榄树8000万株,占地180万公顷。2019年,橄榄油产量30多万吨。
突全国有天然和人工牧场29万公顷。
【旅游业】 旅游业在国民经济中居重要地位,是突第一大外汇来源。全国约800家旅馆拥有23万张床位,居非洲和阿拉伯国家前列。直接或间接从事旅游业人员达35万人,约占全国人口的3.6%,解决了12%的劳动力就业问题。旅游设施主要分布在东部沿海地带,有五大旅游中心,苏斯“康达维”中心是全国最大的旅游基地。突尼斯市、苏斯、莫纳斯提尔、崩角和杰尔巴岛是著名的旅游区。受政局剧变影响,2015年和2016年,突先后发生四起恐怖主义袭击事件,造成大量外国游客伤亡,旅游业受到严重冲击。2017年突旅游业回暖,共接待外国游客670万人次,同比增加23%。2019年突共接待外国游客约942万人次,同比增长13.6%。
【交通运输】 交通运输比较发达。
铁路:总长2190多公里,其中轨距1米的窄轨铁路占1713公里,其余为轨距1.44米的铁路。
公路:总长约2万公里。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50%,客运总量的90%。
海运:有30个港口,其中8个为大型商业港口,一个为石油转运港。主要港口是突尼斯-古莱特、比塞大、布尔基巴、斯法克斯、加贝斯、苏斯、扎尔西斯、拉迪斯及斯基拉港等。
空运:有两个国营航空公司,主要是突尼斯航空公司。突与国内外约44个城市通航。年客运总量约为1200万人次。全国有7个国际机场:突尼斯-迦太基、莫纳斯蒂尔-卡奈斯、杰尔巴-扎尔齐斯、斯法克斯-蒂纳、杜泽尔-内夫塔、塔巴卡-11.7和加夫萨-盖斯尔。
【财政金融】 2011年以来,突高赤字、高通胀症状明显,外汇储备短缺。突2019年公共债务占国内生产总值比重达77%。
【对外贸易】 突推行贸易自由化政策,迄今自由进口的商品额占进口总额的85%,自由出口的商品额占出口总额的95%。近年来突尼斯对外贸易情况如下(单位:亿美元):
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
2019
出口
172
172.15
146.3
276
135.7
142.2
154
150
进口
238
234.3
216.7
396
184
196
210
203.7
差额
-66
-62.15
-70.4
-120
-48.3
-53.8
-56
-53.7
法国、意大利、德国是突前三大贸易伙伴。
突主要出口产品为电子机械、纺织品等,进口产品主要是能源、机电设备、汽车、棉花、农业和食品加工产品等。
【外国资本】 突外国直接投资主要来自欧盟、美国和阿拉伯国家。截至2013年底,突外国直接投资存量达346.4亿美元。法国是第一大投资来源国,投资额5.4亿突第,占外国直接投资总额的34%,其后分别是德国(1.8亿突第)、意大利(1.7亿突第)和卡塔尔(1.5亿突第)。2019年突吸引外国直接投资26.5亿突第,同比下降7.6%。主要集中在工业、能源、服务业等领域。
【人民生活】 突自20世纪70年代以来,实行对基本食品实施物价补贴的社会福利政策。上世纪90年代后,政府开始缩小补贴范围,减少补贴费用,分期提高基本食品价格,同时采取措施,保护困难户和低工资收入者的购买力。全国78%的人拥有自己的住房,74%的居民享受医疗保险,8%的居民持有免费医疗证。中产阶层和社会保障覆盖率分别达80%和93%。
全国卫生系统共有各类医务人员和职工4万人。全国平均每1200人有一名医生,平均每6500人有一名牙医,平均每330人有一名护士。医疗设施分公立医院、私人医院和个人诊所,以公立医院为主,共176所,有17269张床位,私人医院有床位1800张,另有卫生站1050个。全国住房拥有量为328.9万套,有27.2%的家庭拥有私家车,90%的家庭拥有电视机,82%的家庭拥有冰箱,34%的家庭拥有洗衣机,6%的家庭拥有空调,99.9%的家庭拥有固定电话,80%的人拥有移动电话,90%的家庭享有饮用水和供电。
【军 事】 1956年建立国民军,1959年建立海军和空军。总统为武装部队总司令。1975年起实行义务兵役制,服役期一年。总兵力约5万人。陆军3.1万人,包括3个机械化步兵旅、1个撒哈拉旅、1个特种部队群和8个团,拥有各类坦克和装甲车405辆、炮482门、导弹156枚(具)。海军5000人,拥有各类舰艇40艘。空军4500人,有各型军用飞机70余架,直升飞机80架。有国民警卫队约4万人。军事装备主要来自法国、美国、意大利。
【教 育】 实行基础义务免费教育制(至16岁),从1989/1990学年起,将过去的小学6年、初中3年合并为9年一贯制基础教育。全国近1/4的人口在各级学校学习。小学入学率99%,大学入学率为 31.7%。2014年文盲率为18.8%,比10年前下降4.5%。2005年有中小学5821所,中小学生 226.7万。各类大专院校178所,学生36.6万,其中大学共16所:宰敦大学(伊斯兰高等学府)、突尼斯大学、突尼斯玛纳尔大学、迦太基11.7大学、玛努巴大学、中部大学、斯法克斯南方大学等。
【新闻出版】 主要报刊有:《复兴报》、《自由报》和《新闻报》。主要周刊有《现实》等。
突尼斯非洲通讯社(Tunis Afrique Presse):简称突通社,创建于1961年1月,为国家通讯社。现有记者、编辑550余人。在巴黎、波恩、纽约、布鲁塞尔、阿尔及尔、拉巴特、开罗、科威特、达喀尔等地派有常驻记者。
突尼斯广播电视总署:1990年成立,国营,统管全国广播和电视工作,下设主席办、办公厅、电视总局和广播总局。突尼斯国家广播电台于1936年首播,现有三个全国性频道对外广播,一个为国内频道,每天24小时以阿文广播;一个为国际频道,每天18小时,以法、德、意、英和西语对外播音;还有一个青年频道,1995年11月开播。此外还有5个地方台。突尼斯国家电视台于1966年6月1日起开播,现分一台(阿文)和二台(法文),还有突尼斯7台和青年台。突直接转播意大利国家电视台和法国商业电视台节目。1991年始设有线电视台转播法国有线电视台节目。
【对外关系】 突奉行温和、务实、平衡的外交政策。坚持外交为经济建设和提升国际地位服务,致力多元外交。重点发展与欧盟特别是法国的关系,注重加强同阿拉伯国家的经济合作,支持马格里布联盟和地中海联盟建设,同时致力提升同亚洲国家,特别是中、日、韩的关系。目前,突与世界138个国家建立了外交关系。
【对重大国际问题的态度】 关于国际形势:当今世界政治经济形势使各国面临新的机遇和挑战。地区冲突、饥饿、贫困等问题仍然存在,国际金融危机的负面影响还未完全消除。国际社会应共同努力并承担责任,推动实现可持续发展及合作、宽容、团结、互助价值观的形成,促进世界各国共同发展。
关于安理会改革:赞同对包括安理会在内的联合国机构进行改革,提高安理会效率。改革应是全面和长期的,应关注发展问题和发展中国家的代表性。改革应分阶段、分步骤进行,不能因改革而导致成员国分裂。突坚持非盟共同立场,同时支持阿盟在安理会享有合理代表权。
关于中东问题:支持巴勒斯坦人民为恢复合法权利、建立独立国家的斗争。呼吁世界上有影响力的大国、中东问题各方应共同努力,重启和平进程,早日结束巴人民苦难。突赞同巴实现内部和解,支持巴勒斯坦加入联合国的努力。突对美国政府宣布的解决巴勒斯坦问题的倡议深表关切。强调应遵守联合国有关决议,不得撼动东耶路撒冷的历史地位。
关于阿拉伯国家局势动荡:认为一些阿拉伯国家局势出现不稳是问题多年积累所致。阿国在过去二十多年里未根据形势变化推进社会经济发展,部分社会群体和地区被忽视、矛盾激化,引发动荡。突希望阿拉伯国家局势尽快实现稳定,产生新一代领导人。西亚北非需要变革,各国政体、政权与民众的关系均需调整。
【同法国的关系】 突法关系较深,经济合作密切。法国在突外贸和外资中居首位,也是突旅游业的主要客源。突是人均接受法国对外援助最多的国家,法每年向突提供约1亿欧元的援贷款。法是突军事装备的主要来源国之一,每年为突培训近百名中级军官,两国经常举行联合军事演习。2014年1月,法总统奥朗德赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,突外长哈米迪访法;4月,法外长法比尤斯访突;同月,突总理朱玛访法。9月,法总理瓦尔斯及外长法比尤斯赴突出席突“经济支持与投资国际会议”。2015年3月,奥朗德总统赴突出席反恐大游行;4月,埃塞卜西总统对法国进行国事访问;11月,巴黎恐袭发生后,埃塞卜西总统赴法国,会见奥朗德总统,强烈谴责恐袭。2016年1月,绥德总理访问法国。2016年2月,法国民议会议长访突;7月,埃塞卜西总统就法国尼斯恐怖袭击事件向法国总统奥朗德致慰问电;10月,沙海德总理访法;11月,法总理瓦尔斯赴突出席“经济支持与投资国际会议”。2017年4月,法总理卡泽纳夫、国防部长勒德里昂相继访突;6月,法外长勒德里昂访突;12月,埃塞卜西总统访法。2018年1月,法总统马克龙访突;10月,法国外长勒德里昂访突;11月,埃塞卜西总统赴法出席第一次世界大战结束100周年纪念活动。2019年2月,沙海德总理访法。11月,沙海德总理以赛义德总统特使身份赴法国出席巴黎国际和平论坛期间分别会见法总统马克龙和总理菲利普。2020年3月和6月,赛义德总统两次同法国总统马克龙通电话。6月,赛义德总统对法国进行工作访问。
【同美国的关系】 突美关系密切。美较重视突对马格里布地区稳定的作用。2014年1月,美国副国务卿伯恩斯访突;同月,美国务卿克里访突;4月,突总理朱玛访美;5月,突制宪会议议长加法尔访美;同月,突美举行第28届军事混委会会议;8月,突总统马尔祖基赴美出席首届美非峰会。2015年5月,埃塞卜西总统对美国进行正式访问;11月,美国国务卿克里访突。2016年9月,突总统埃塞卜西出席在美国纽约举行的第二届美非贸易论坛。2017年3月,突外长朱海纳维访美;7月,沙海德总理访美;11月,美国副国务卿沙利文访突。2018年7月,朱海纳维外长访美。2019年5月,突国防部长杰比迪访问美国;7月,朱海纳维外长访问美国,与美国国务卿蓬佩奥共同主持第三届突美战略对话。2020年7月,突外长拉伊同美国务卿蓬佩奥通电话。8月,赛义德总统同美国务卿蓬佩奥通电话。9月,赛义德总统会见到访的美非洲司令部司令汤森德。同月,美国防部长埃斯珀访突。
【同欧盟国家的关系】 欧盟是突最大贸易伙伴和投资方。突同欧盟贸易占其对外贸易总额的80%。1995年7月,突同欧盟正式签署了“欧洲-地中海国家联系国协议”,并在2008年启动了突欧自由贸易区,系首个签署协议并启动自贸区建设的地中海南岸国家。2012年11月,突获欧盟给予的优先地位。2014年1月,欧洲理事会主席范龙佩、意大利议长赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,突制宪会议议长加法尔访问欧洲议会;2月,意大利总理伦奇访突;4月,德国外长施泰因迈尔访突;6月,突总理朱玛访问德国;7月,卢森堡外交大臣阿瑟伯恩、西班牙外交与合作大臣马加略访突。2015年4月,欧洲理事会主席图斯克访突;同月,德国总统高克对突进行国事访问;5月,意大利总统马特雷拉访突;同月,绥德总理访问欧盟总部;11月,埃塞卜西总统访问瑞典,绥德总理访问德国。2016年2月,埃塞卜西总统访问瑞士;3月,绥德总理访问荷兰、卢森堡;12月,埃塞卜西总统访问比利时和欧盟总部;同月,比利时、荷兰和卢森堡三国首相联合访突。2017年2月,埃塞卜西总统访问意大利,沙海德总理访问德国;3月,德国总理默克尔访突。4月,西班牙外交大臣达斯蒂斯、芬兰外长索伊尼、匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托相继访突;5月,英国外交大臣约翰逊访突;11月,葡萄牙总理科斯塔、意大利总理真蒂洛尼先后访突。2018年1月,意大利外长阿尔法诺访突;2月,西班牙首相拉霍伊、葡萄牙议长罗德里格斯、卢森堡外交大臣阿瑟伯恩访突;4月,罗马尼亚外长梅莱什卡努访突;同月,沙海德总理访问比利时、荷兰和卢森堡;6月,纳赛尔议长访问希腊;朱海纳维外长访问意大利;10月,朱海纳维外长访问德国;同月,欧盟委员会主席容克访突;11月,意大利总理孔特访突。2019年1月,朱海纳维外长访问西班牙;同月,匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多访突;2月,埃塞卜西总统访问马耳他,朱海纳维外长访问瑞士。11月,沙作为赛义德总统特使访问意大利,会见意总统马塔雷拉。2020年3月,赛义德总统分别同西班牙国王费利佩六世、意大利总统马塔雷拉通电话。4月,赛义德总统分别同德国总统施泰因迈尔、葡萄牙总统德索萨和比利时国王菲利普通电话。6月,希腊外长登迪亚斯访突。8月,意大利外交和国际合作部长迪马约访突。
【同马格里布国家的关系】 突积极推动马格里布联盟建设,重视睦邻友好,以维护周边安全。突与地区各国高层互访频繁,并建有高级别混委会。2014年1月,突总理朱玛访问阿尔及利亚;同月,毛里塔尼亚总统阿齐兹赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,阿尔及利亚总理萨拉勒访突,与突总理朱玛共同主持两国高级别混委会;同月,突总理朱玛访问摩洛哥;5月,突总理朱玛访问阿尔及利亚; 同月,摩洛哥国王穆罕默德六世访突。9月,阿尔及利亚总理萨拉勒、摩洛哥政府首脑班基兰赴突出席突“经济支持与投资国际会议”。2015年2月,埃塞卜西总统对阿尔及利亚进行正式访问;4月,埃塞卜西总统会见利比亚临时政府总理萨尼;5月,绥德总理访问阿尔及利亚。2016年5月,绥德总理访问利比亚;10月,沙海德总理访问阿尔及利亚;11月,阿尔及利亚总理萨拉勒赴突出席“经济支持与投资国际会议”;12月,埃塞卜西总统访问阿尔及利亚。2017年2月,利比亚民族团结政府最高国务理事会主席苏威赫里访突;3月,朱海纳维外长访问阿尔及利亚,阿尔及利亚总理萨拉勒访突;6月,沙海德总理访问摩洛哥;7月,阿拉伯马格里布联盟秘书长巴库什访突;8月,利比亚民族团结政府总理萨拉吉访突。2018年3月,摩洛哥众议长马尔基访突;5月,埃塞卜西总统出席在法国举行的利比亚问题国际会议;朱海纳维外长赴阿尔及利亚出席阿尔及利亚、突尼斯、埃及三国外长会,讨论利比亚和平进程;同月,摩洛哥外交与国际合作大臣布里达访突;6月,朱海纳维外长访问利比亚;7月,朱海纳维外长赴毛里塔尼亚出席第31届非盟峰会;11月,埃塞卜西总统出席在意大利举行的利比亚问题国际会议;沙海德总理访问毛里塔尼亚。2019年11月,沙海德总理受赛义德总统委托访问阿尔及利亚并会见阿临时总统本萨拉赫。5月和12月,利比亚民族团结政府总理萨拉吉访突。2020年2月,赛义德总统对阿尔及利亚进行国事访问。3月,赛义德总统分别同毛里塔尼亚总统加兹瓦尼、摩洛哥国王穆罕默德六世通电话。4月,赛义德总统同利比亚民族团结政府总理萨拉吉通电话。5月,赛义德总统分别同阿尔及利亚总统特本、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼通电话。6月,赛义德总统同摩洛哥国王穆罕默德六世通电话,同月,摩洛哥国王特使、外交与国际合作大臣布里达访突。7月,阿尔及利亚总统特使、外长布卡杜姆访突。
【同其他阿拉伯国家的关系】 突坚持相互尊重国家主权、不干涉内政、睦邻友好、通过谈判解决阿拉伯国家间分歧的原则,同所有阿拉伯国家发展友好关系。突支持巴勒斯坦人民收复被占领土,建立以耶路撒冷为首都的国家的正义事业,巴解政治部现仍设在突。突同情伊拉克人民因制裁所遭受的苦难,向伊提供了部分人道主义援助。2014年3月,突总理朱玛访问阿联酋、沙特、巴林、卡特尔、科威特;5月,突外长哈米迪赴多哈出席多哈中东经济愿景会议。2015年3月,埃塞卜西总统出席在埃及沙姆沙伊赫举行的第26届阿盟峰会;5月,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯访突;9月,埃及总理马哈拉卜访突;10月,埃塞卜西总统访问埃及、约旦;11月,绥德总理访问约旦、卡塔尔。同月,埃塞卜西总统访问沙特。2016年11月,卡塔尔埃米尔塔米姆赴突出席“经济支持与投资国际会议”。2017年1月,埃及外长舒克里访突;2月,也门副总理兼外长马赫拉菲访突;3月,沙海德总理访问苏丹,朱海纳维外长访问阿尔及利亚、伊拉克;5月,埃塞卜西总统赴沙特出席阿拉伯-伊斯兰-美国峰会,沙特外交大臣朱拜尔访突;7月,巴勒斯坦总统阿巴斯访突;11月,沙海德总理访问埃及。2018年4月,埃塞卜西总统赴沙特出席第29届阿盟峰会;5月,朱海纳维外长、沙古姆财政部长率团访问沙特;9月,朱海纳维外长赴埃及出席阿盟理事会部长级会议;11月,沙特王储穆罕默德访突。2019年1月,朱海纳维外长作为埃塞卜西总统特使访问埃及、科威特;同月,埃塞卜西总统个人代表顾问谢比及总统特别政治顾问绥德作为特使分别访问约旦、阿曼;2月,埃塞卜西总统赴埃及沙姆沙伊赫出席首届阿盟-欧盟峰会;约旦国王阿卜杜拉二世对突进行国事访问;同月,科威特副首相兼国防大臣哈马德访突;3月,第30届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议在突尼斯召开,13名阿拉伯国家元首或政府首脑、阿盟秘书长盖特等出席;同月,沙特国王萨勒曼对突进行国事访问;同月,卡塔尔首相兼内政大臣阿卜杜拉率团访突;5月,埃塞卜西总统赴沙特麦加出席阿盟特别峰会;9月,朱海纳维外长访问约旦;同月,伊拉克外长哈基姆访突;11月,科摩罗总统特使伊利亚斯访突。2020年2月,卡塔尔埃米尔塔米姆对突进行国事访问。同月,赛义德总统同巴勒斯坦总统阿巴斯通电话。3月,赛义德总统分别同埃及总统塞西、约旦国王阿卜杜拉二世通电话。4月,赛义德总统分别同沙特国王萨勒曼、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德和卡塔尔埃米尔塔米姆通电话。同月,总理法赫法赫同巴勒斯坦总理阿什提耶通电话。5月,赛义德总统同埃及总统塞西通电话。7月,赛义德总统会见到访的沙特外交大臣费萨尔。8月,赛义德总统就黎巴嫩首都贝鲁特爆炸事件向黎总统致慰问电。9月,赛义德总统对科威特埃米尔萨巴赫去世表示哀悼。
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注:本栏目收录国家以“一带一路”沿线国家和与中国签订“一带一路”相关合作协议的国家为主。
【国 名】 突尼斯共和国(The Republic of Tunisia,la Répubique Tunisienne)
【面 积】 16.2万平方公里。
【人 口】 1178万(2019年),90%以上为阿拉伯人,其余为柏柏尔人。阿拉伯语为国语,通用法语。伊斯兰教为国教,主要是逊尼派,少数人信奉天主教、犹太教。
【首 都】 突尼斯市(Tunis),人口约260万。
【国家元首】 凯斯·赛义德(Kais Saied),2019年10月当选。
【重要节日】 国庆日(独立日):3月20日。
【简 况】 位于非洲北端。西与阿尔及利亚为邻,东南与利比亚接壤,北、东临地中海,隔突尼斯海峡与意大利相望,海岸线全长1300公里。北部属地中海型气候,夏季炎热干燥,冬季温和多雨。南部属热带沙漠气候。8月为最热月,日均温21℃-33℃;1月为最冷月,日均温6℃-14℃。
公元前9世纪初,腓尼基人在今突尼斯湾沿岸地区建立迦太基城,后发展为奴隶制强国。公元前146年成为罗马帝国的阿非利加省的一部分。公元5~6世纪先后被汪达尔人和拜占庭人占领。703年被阿拉伯穆斯林征服。13世纪哈夫斯王朝建立了强大的突尼斯国家。1574年沦为土耳其奥斯曼帝国的一个省。1881年成为法国保护领地。1956年3月20日法国承认突尼斯独立。1957年7月25日突制宪会议通过决议,废黜国王,宣布成立突尼斯共和国,布尔吉巴任第一任总统,1975年经议会批准,布成为终身总统。1987年11月7日,总理本·阿里发动不流血政变,废黜布,长期任总统。2010年底至2011年初,突政局剧变,本·阿里流亡沙特。突进入政治过渡期。2014年12月,埃塞卜西在总统选举中获胜,突结束政治过渡进程。
【政 治】 2010年末2011年初,突政局剧变。执政23年之久的本·阿里于2011年1月14日出走沙特。众议长迈巴扎任代总统,格努希总理组建民族团结政府。2月,过渡政府总理格努希及数位部长辞职,前众议长埃塞卜西出任过渡政府新总理。10月,突举行制宪议会选举,伊斯兰政党“复兴运动”在选举中拔得头筹。11月,突制宪会议选举加法尔为制宪议会议长,12月,选举马尔祖基为总统,新过渡政府宣布成立,贾巴利任总理。2013年2月,突一名世俗反对派领袖遭暗杀,引发突政治动荡,贾巴利被迫辞职。7月,突一名世俗反对派议员遭暗杀,再次引发突政治危机,制宪议会一度中止运转。10月,突开启全国对话,最终推举朱玛为候任总理。2014年1月,制宪议会投票通过新宪法,新任过渡政府宣誓就职。5月,选举法获得通过。10月,突举行议会选举,世俗派政党“突尼斯呼声”在议会217席中占据85席,取代复兴运动成为议会第一大党。2014年12月,呼声党候选人埃塞卜西当选总统。2019年7月25日,埃塞卜西总统因病逝世,享年92岁。议长纳赛尔出任代总统。10月17日,经过两轮投票,独立候选人赛义德当选突第七任总统,并于23日宣誓就职。
2020年3月2日,突尼斯报告首例新冠肺炎确诊病例。截至2020年9月底,累计确诊近2万例,死亡260多例,治愈逾5000例。
2015年3月、6月和11月和2016年3月,首都突尼斯城、最主要旅游城市苏斯和南部城市本加尔丹先后四次发生严重恐怖袭击事件,给突经济、社会带来巨大冲击。2015年11月,埃塞卜西总统宣布突进入为期3个月的全国紧急状态,此后多次延期至今。2018年1月,突多地因民生问题爆发示威游行。10月,突首都发生一起自杀式爆炸袭击。2018年底至2019年初,突公职人员因涨薪问题多次举行罢工游行。2019年6月27日,突首都市中心发生2起恐袭事件。2020年3月6日,美国驻突使馆附近发生自杀式袭击。同年9月6日,突东部城市苏斯发生一起针对安全人员的恐怖袭击。
【宪 法】 2014年1月,制宪议会通过新宪法,确定突实行共和制,伊斯兰教为国教,总统由直选产生,任期五年,不得超过两届,实行一院制,立法机构称人民代表大会。
【议 会】 原为一院制,称国民议会。2002年宪法修正案改为两院制,由众议院和参议院组成。2011年3月4日,突过渡政府宣布解散参、众两院。2014年10月,突举行议会选举,成立人民代表大会,取代之前具有过渡性质的制宪会议。世俗派政党“突尼斯呼声”在217席中占据85席,取代复兴运动成为议会第一大党。2014年11月,穆罕默德·纳塞尔(Mohamed Ennaceur)当选人民代表大会主席。2016年3月,呼声党内讧,10余名呼声党议员脱党,复兴运动成为议会第一大党。2019年10月6日,突举行议会选举。复兴运动获52席,成为议会第一大党。突尼斯之心党获38席,排名第二。11月13日,复兴运动领导人拉希德·格努希当选议长。
【政 府】2020年7月,突议会对总理法赫法赫发起不信任案,法随后辞职。总统赛义德任命迈希希为总理组建新政府。9月,新政府就职。现政府由总理、25位部长、3位国务秘书组成。主要成员有:总理希沙姆·迈希希(Hichem Mechichi),内政部长陶菲格·沙拉夫丁(Taoufik Charfeddine),国防部长易卜拉欣·巴尔塔吉(Ibrahim Bartegi),司法部穆罕默德·布塞塔(Mohamed Boussetta),外交、移民和侨民部长奥斯曼·杰兰迪(Othman Jarandi),经济、财政和投资促进部长阿里·库里(Ali Kooli)等。
政府网址:http://www.tunisie.gov.tn
【行政区划】 全国划分为24个省,下设264个行政区,350个市。
【司法机构】 最高司法委员会是突尼斯司法系统最高机构,总统和司法部长分别担任委员会主席和副主席。委员会行使对法官任命、晋升、调动和纪律处分的职能。总统根据委员会的建议任命法官。全国有1个最高法院,10个上诉法院,24个一审法院,83个地方法庭。每省设有1个一审法院。每个法院下辖若干民事、刑事法庭。突无独立的检察院,在司法和人权部内设检察机构。
【政 党】 突于1981年4月开始实行多党制,2011年1月本·阿里政权倒台后,过渡政府宣布取缔原执政党“宪政民主联盟”,取消党禁,大量政党涌现。目前,突共有200余个合法政党,主要是:复兴运动、突尼斯之心党、民主潮流党、自由宪政党、人民运动党、祝福突尼斯党、呼声党。
(1)复兴运动(Mouvement Ennahdha):温和伊斯兰政党,成立于1981年6月,原名伊斯兰倾向运动。上世纪九十年代初遭当局打压并取缔。2011年本·阿里政权倒台后,该党获得合法地位并很快成为突政坛影响最大的政治力量。主张基于伊斯兰价值观的民主,强调突的阿拉伯、伊斯兰属性,致力于实现伊斯兰与民主和谐共存。党主席为拉希德·格努希(Rachid Ghannouchi)。在2019年10月议会选举中,该党获52席,为议会第一大党。
(2)突尼斯之心党(Qalb Tounes):前身为“争取突尼斯社会和平党”,2019年6月更为现名。2019年总统选举候选人纳比勒·卡鲁维任党主席。该党强调人民应决定自己命运,主张消除贫困、吸引投资、振兴科教事业、鼓励人才发展等。在2019年10月议会选举中,该党获38席,位列第二。
(3)民主潮流党(Courant Démocratique):2013年5月成立,吸纳许多民主人士,发展较快。主张实现全社会公正,注重财富平均分配,致力于实现免费教育、医疗等。党总书记穆罕默德·阿布(Mohamed Abbou),曾任保卫共和大会党总书记,后因党内权力之争退出保卫共和大会党,并建立民主潮流党。在2019年10月议会选举中,该党获22席,排名第三。
(4)自由宪政党(Parti libéral constitutionnel):该党由本·阿里时期前总理哈米德·卡鲁伊于2013年12月成立,原名宪政运动,旨在吸纳前宪政联盟支持者,坚持布尔吉巴注意,希极右翼政党。2016年8月阿比尔·穆希(Abir Moussi)任党主席,明确党的口号为“保持忠诚,完成使命”并将党名改为自由宪政党。在2019年10月议会选举中,该党获17席。
(5)人民运动党(mouvement du peuple):突政治变革前与反对本·阿里政权的“突尼斯纳赛尔主义组织”关系密切,2011年3月突政治变革后获得合法地位。该党系民族主义政党,信奉纳赛尔主义,口号为“自由、社会主义、团结”。在2019年10月议会选举中,该党获15席。
(6)祝福突尼斯党(Tahia Tounes):2019年1月27日成立。该党成员以议会全国联盟党团成员为主,主张以布尔吉巴思想和突改革思想为基础,坚持共和、民主、现代与社会公正的原则,全面推动经济发展、着力反腐、反恐。在2019年10月议会选举中,该党获14席。
(7)突尼斯呼声(Nidda Tounes):世俗派政党,由时任过渡政府总理的埃塞卜西于2012年6月创建,以世俗精英、前政府要员、中左翼人士为骨干。主张走世俗化道路,建设法治国家,发展自由经济,维护社会公平。曾为议会第一大党。2016年3月,呼声党内讧,10余名呼声党议员退出议会。在2019年10月议会选举中,该党获3席。
【经 济】 突经济中工业、农业、服务业并重。工业以磷酸盐开采、加工及纺织业为主。橄榄油是出口创汇的主要农产品。旅游业较发达,在国民经济中占重要地位。1986年,突经济实行“结构调整计划”,由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议。2008年突与欧盟启动自贸区。此后几年,突经济稳步发展,GDP年均增长5%左右。法国和意大利分别为突第一、二大贸易伙伴。2012年,突获得欧盟给予的优先伙伴地位。
突政治过渡期间,经济增长缓慢,高失业、高赤字、高通胀症状明显,旅游、磷酸盐等支柱产业受到较大冲击。突政府曾制定2016-2020年五年发展规划,重点规划港口、铁路、高速公路等大型基础设施项目建设,意在拉动经济增长、创造就业、吸引投资,进而推行政治、经济改革,实现国家可持续发展。
2019年主要经济数据:
国内生产总值:438亿美元
人均国内生产总值:3742美元
经济增长率:1.0%
失业率:14.9%
通货膨胀率:6.7%
货币名称:第纳尔
1美元≈2.8第纳尔
【资 源】 主要有磷酸盐、石油、天然气、铁、铝、锌等。已探明储量:磷酸盐20亿吨,石油7000万吨,天然气615亿立方米,铁矿石2500万吨。
【工矿业】 矿产资源主要以石油、磷酸盐为主。2019年突磷酸盐产量为410万吨,同比增长46%。
【农 业】 全国可耕地面积900万公顷,已耕地 500万公顷,其中7%为水浇地,约34.5万公顷。由于盐碱化、沙漠化等因素,每年约有2万公顷耕地流失。突2015年实现粮食生产自给自足,并有盈余用于出口。
突尼斯是橄榄油主要生产国之一,橄榄油产量占世界橄榄油总产量的4-9%,是突主要的出口创汇农产品。全国种植橄榄树8000万株,占地180万公顷。2019年,橄榄油产量30多万吨。
突全国有天然和人工牧场29万公顷。
【旅游业】 旅游业在国民经济中居重要地位,是突第一大外汇来源。全国约800家旅馆拥有23万张床位,居非洲和阿拉伯国家前列。直接或间接从事旅游业人员达35万人,约占全国人口的3.6%,解决了12%的劳动力就业问题。旅游设施主要分布在东部沿海地带,有五大旅游中心,苏斯“康达维”中心是全国最大的旅游基地。突尼斯市、苏斯、莫纳斯提尔、崩角和杰尔巴岛是著名的旅游区。受政局剧变影响,2015年和2016年,突先后发生四起恐怖主义袭击事件,造成大量外国游客伤亡,旅游业受到严重冲击。2017年突旅游业回暖,共接待外国游客670万人次,同比增加23%。2019年突共接待外国游客约942万人次,同比增长13.6%。
【交通运输】 交通运输比较发达。
铁路:总长2190多公里,其中轨距1米的窄轨铁路占1713公里,其余为轨距1.44米的铁路。
公路:总长约2万公里。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50%,客运总量的90%。
海运:有30个港口,其中8个为大型商业港口,一个为石油转运港。主要港口是突尼斯-古莱特、比塞大、布尔基巴、斯法克斯、加贝斯、苏斯、扎尔西斯、拉迪斯及斯基拉港等。
空运:有两个国营航空公司,主要是突尼斯航空公司。突与国内外约44个城市通航。年客运总量约为1200万人次。全国有7个国际机场:突尼斯-迦太基、莫纳斯蒂尔-卡奈斯、杰尔巴-扎尔齐斯、斯法克斯-蒂纳、杜泽尔-内夫塔、塔巴卡-11.7和加夫萨-盖斯尔。
【财政金融】 2011年以来,突高赤字、高通胀症状明显,外汇储备短缺。突2019年公共债务占国内生产总值比重达77%。
【对外贸易】 突推行贸易自由化政策,迄今自由进口的商品额占进口总额的85%,自由出口的商品额占出口总额的95%。近年来突尼斯对外贸易情况如下(单位:亿美元):
2012年
2013年
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
2019
出口
172
172.15
146.3
276
135.7
142.2
154
150
进口
238
234.3
216.7
396
184
196
210
203.7
差额
-66
-62.15
-70.4
-120
-48.3
-53.8
-56
-53.7
法国、意大利、德国是突前三大贸易伙伴。
突主要出口产品为电子机械、纺织品等,进口产品主要是能源、机电设备、汽车、棉花、农业和食品加工产品等。
【外国资本】 突外国直接投资主要来自欧盟、美国和阿拉伯国家。截至2013年底,突外国直接投资存量达346.4亿美元。法国是第一大投资来源国,投资额5.4亿突第,占外国直接投资总额的34%,其后分别是德国(1.8亿突第)、意大利(1.7亿突第)和卡塔尔(1.5亿突第)。2019年突吸引外国直接投资26.5亿突第,同比下降7.6%。主要集中在工业、能源、服务业等领域。
【人民生活】 突自20世纪70年代以来,实行对基本食品实施物价补贴的社会福利政策。上世纪90年代后,政府开始缩小补贴范围,减少补贴费用,分期提高基本食品价格,同时采取措施,保护困难户和低工资收入者的购买力。全国78%的人拥有自己的住房,74%的居民享受医疗保险,8%的居民持有免费医疗证。中产阶层和社会保障覆盖率分别达80%和93%。
全国卫生系统共有各类医务人员和职工4万人。全国平均每1200人有一名医生,平均每6500人有一名牙医,平均每330人有一名护士。医疗设施分公立医院、私人医院和个人诊所,以公立医院为主,共176所,有17269张床位,私人医院有床位1800张,另有卫生站1050个。全国住房拥有量为328.9万套,有27.2%的家庭拥有私家车,90%的家庭拥有电视机,82%的家庭拥有冰箱,34%的家庭拥有洗衣机,6%的家庭拥有空调,99.9%的家庭拥有固定电话,80%的人拥有移动电话,90%的家庭享有饮用水和供电。
【军 事】 1956年建立国民军,1959年建立海军和空军。总统为武装部队总司令。1975年起实行义务兵役制,服役期一年。总兵力约5万人。陆军3.1万人,包括3个机械化步兵旅、1个撒哈拉旅、1个特种部队群和8个团,拥有各类坦克和装甲车405辆、炮482门、导弹156枚(具)。海军5000人,拥有各类舰艇40艘。空军4500人,有各型军用飞机70余架,直升飞机80架。有国民警卫队约4万人。军事装备主要来自法国、美国、意大利。
【教 育】 实行基础义务免费教育制(至16岁),从1989/1990学年起,将过去的小学6年、初中3年合并为9年一贯制基础教育。全国近1/4的人口在各级学校学习。小学入学率99%,大学入学率为 31.7%。2014年文盲率为18.8%,比10年前下降4.5%。2005年有中小学5821所,中小学生 226.7万。各类大专院校178所,学生36.6万,其中大学共16所:宰敦大学(伊斯兰高等学府)、突尼斯大学、突尼斯玛纳尔大学、迦太基11.7大学、玛努巴大学、中部大学、斯法克斯南方大学等。
【新闻出版】 主要报刊有:《复兴报》、《自由报》和《新闻报》。主要周刊有《现实》等。
突尼斯非洲通讯社(Tunis Afrique Presse):简称突通社,创建于1961年1月,为国家通讯社。现有记者、编辑550余人。在巴黎、波恩、纽约、布鲁塞尔、阿尔及尔、拉巴特、开罗、科威特、达喀尔等地派有常驻记者。
突尼斯广播电视总署:1990年成立,国营,统管全国广播和电视工作,下设主席办、办公厅、电视总局和广播总局。突尼斯国家广播电台于1936年首播,现有三个全国性频道对外广播,一个为国内频道,每天24小时以阿文广播;一个为国际频道,每天18小时,以法、德、意、英和西语对外播音;还有一个青年频道,1995年11月开播。此外还有5个地方台。突尼斯国家电视台于1966年6月1日起开播,现分一台(阿文)和二台(法文),还有突尼斯7台和青年台。突直接转播意大利国家电视台和法国商业电视台节目。1991年始设有线电视台转播法国有线电视台节目。
【对外关系】 突奉行温和、务实、平衡的外交政策。坚持外交为经济建设和提升国际地位服务,致力多元外交。重点发展与欧盟特别是法国的关系,注重加强同阿拉伯国家的经济合作,支持马格里布联盟和地中海联盟建设,同时致力提升同亚洲国家,特别是中、日、韩的关系。目前,突与世界138个国家建立了外交关系。
【对重大国际问题的态度】 关于国际形势:当今世界政治经济形势使各国面临新的机遇和挑战。地区冲突、饥饿、贫困等问题仍然存在,国际金融危机的负面影响还未完全消除。国际社会应共同努力并承担责任,推动实现可持续发展及合作、宽容、团结、互助价值观的形成,促进世界各国共同发展。
关于安理会改革:赞同对包括安理会在内的联合国机构进行改革,提高安理会效率。改革应是全面和长期的,应关注发展问题和发展中国家的代表性。改革应分阶段、分步骤进行,不能因改革而导致成员国分裂。突坚持非盟共同立场,同时支持阿盟在安理会享有合理代表权。
关于中东问题:支持巴勒斯坦人民为恢复合法权利、建立独立国家的斗争。呼吁世界上有影响力的大国、中东问题各方应共同努力,重启和平进程,早日结束巴人民苦难。突赞同巴实现内部和解,支持巴勒斯坦加入联合国的努力。突对美国政府宣布的解决巴勒斯坦问题的倡议深表关切。强调应遵守联合国有关决议,不得撼动东耶路撒冷的历史地位。
关于阿拉伯国家局势动荡:认为一些阿拉伯国家局势出现不稳是问题多年积累所致。阿国在过去二十多年里未根据形势变化推进社会经济发展,部分社会群体和地区被忽视、矛盾激化,引发动荡。突希望阿拉伯国家局势尽快实现稳定,产生新一代领导人。西亚北非需要变革,各国政体、政权与民众的关系均需调整。
【同法国的关系】 突法关系较深,经济合作密切。法国在突外贸和外资中居首位,也是突旅游业的主要客源。突是人均接受法国对外援助最多的国家,法每年向突提供约1亿欧元的援贷款。法是突军事装备的主要来源国之一,每年为突培训近百名中级军官,两国经常举行联合军事演习。2014年1月,法总统奥朗德赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,突外长哈米迪访法;4月,法外长法比尤斯访突;同月,突总理朱玛访法。9月,法总理瓦尔斯及外长法比尤斯赴突出席突“经济支持与投资国际会议”。2015年3月,奥朗德总统赴突出席反恐大游行;4月,埃塞卜西总统对法国进行国事访问;11月,巴黎恐袭发生后,埃塞卜西总统赴法国,会见奥朗德总统,强烈谴责恐袭。2016年1月,绥德总理访问法国。2016年2月,法国民议会议长访突;7月,埃塞卜西总统就法国尼斯恐怖袭击事件向法国总统奥朗德致慰问电;10月,沙海德总理访法;11月,法总理瓦尔斯赴突出席“经济支持与投资国际会议”。2017年4月,法总理卡泽纳夫、国防部长勒德里昂相继访突;6月,法外长勒德里昂访突;12月,埃塞卜西总统访法。2018年1月,法总统马克龙访突;10月,法国外长勒德里昂访突;11月,埃塞卜西总统赴法出席第一次世界大战结束100周年纪念活动。2019年2月,沙海德总理访法。11月,沙海德总理以赛义德总统特使身份赴法国出席巴黎国际和平论坛期间分别会见法总统马克龙和总理菲利普。2020年3月和6月,赛义德总统两次同法国总统马克龙通电话。6月,赛义德总统对法国进行工作访问。
【同美国的关系】 突美关系密切。美较重视突对马格里布地区稳定的作用。2014年1月,美国副国务卿伯恩斯访突;同月,美国务卿克里访突;4月,突总理朱玛访美;5月,突制宪会议议长加法尔访美;同月,突美举行第28届军事混委会会议;8月,突总统马尔祖基赴美出席首届美非峰会。2015年5月,埃塞卜西总统对美国进行正式访问;11月,美国国务卿克里访突。2016年9月,突总统埃塞卜西出席在美国纽约举行的第二届美非贸易论坛。2017年3月,突外长朱海纳维访美;7月,沙海德总理访美;11月,美国副国务卿沙利文访突。2018年7月,朱海纳维外长访美。2019年5月,突国防部长杰比迪访问美国;7月,朱海纳维外长访问美国,与美国国务卿蓬佩奥共同主持第三届突美战略对话。2020年7月,突外长拉伊同美国务卿蓬佩奥通电话。8月,赛义德总统同美国务卿蓬佩奥通电话。9月,赛义德总统会见到访的美非洲司令部司令汤森德。同月,美国防部长埃斯珀访突。
【同欧盟国家的关系】 欧盟是突最大贸易伙伴和投资方。突同欧盟贸易占其对外贸易总额的80%。1995年7月,突同欧盟正式签署了“欧洲-地中海国家联系国协议”,并在2008年启动了突欧自由贸易区,系首个签署协议并启动自贸区建设的地中海南岸国家。2012年11月,突获欧盟给予的优先地位。2014年1月,欧洲理事会主席范龙佩、意大利议长赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,突制宪会议议长加法尔访问欧洲议会;2月,意大利总理伦奇访突;4月,德国外长施泰因迈尔访突;6月,突总理朱玛访问德国;7月,卢森堡外交大臣阿瑟伯恩、西班牙外交与合作大臣马加略访突。2015年4月,欧洲理事会主席图斯克访突;同月,德国总统高克对突进行国事访问;5月,意大利总统马特雷拉访突;同月,绥德总理访问欧盟总部;11月,埃塞卜西总统访问瑞典,绥德总理访问德国。2016年2月,埃塞卜西总统访问瑞士;3月,绥德总理访问荷兰、卢森堡;12月,埃塞卜西总统访问比利时和欧盟总部;同月,比利时、荷兰和卢森堡三国首相联合访突。2017年2月,埃塞卜西总统访问意大利,沙海德总理访问德国;3月,德国总理默克尔访突。4月,西班牙外交大臣达斯蒂斯、芬兰外长索伊尼、匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托相继访突;5月,英国外交大臣约翰逊访突;11月,葡萄牙总理科斯塔、意大利总理真蒂洛尼先后访突。2018年1月,意大利外长阿尔法诺访突;2月,西班牙首相拉霍伊、葡萄牙议长罗德里格斯、卢森堡外交大臣阿瑟伯恩访突;4月,罗马尼亚外长梅莱什卡努访突;同月,沙海德总理访问比利时、荷兰和卢森堡;6月,纳赛尔议长访问希腊;朱海纳维外长访问意大利;10月,朱海纳维外长访问德国;同月,欧盟委员会主席容克访突;11月,意大利总理孔特访突。2019年1月,朱海纳维外长访问西班牙;同月,匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多访突;2月,埃塞卜西总统访问马耳他,朱海纳维外长访问瑞士。11月,沙作为赛义德总统特使访问意大利,会见意总统马塔雷拉。2020年3月,赛义德总统分别同西班牙国王费利佩六世、意大利总统马塔雷拉通电话。4月,赛义德总统分别同德国总统施泰因迈尔、葡萄牙总统德索萨和比利时国王菲利普通电话。6月,希腊外长登迪亚斯访突。8月,意大利外交和国际合作部长迪马约访突。
【同马格里布国家的关系】 突积极推动马格里布联盟建设,重视睦邻友好,以维护周边安全。突与地区各国高层互访频繁,并建有高级别混委会。2014年1月,突总理朱玛访问阿尔及利亚;同月,毛里塔尼亚总统阿齐兹赴突出席突新宪法颁布仪式;同月,阿尔及利亚总理萨拉勒访突,与突总理朱玛共同主持两国高级别混委会;同月,突总理朱玛访问摩洛哥;5月,突总理朱玛访问阿尔及利亚; 同月,摩洛哥国王穆罕默德六世访突。9月,阿尔及利亚总理萨拉勒、摩洛哥政府首脑班基兰赴突出席突“经济支持与投资国际会议”。2015年2月,埃塞卜西总统对阿尔及利亚进行正式访问;4月,埃塞卜西总统会见利比亚临时政府总理萨尼;5月,绥德总理访问阿尔及利亚。2016年5月,绥德总理访问利比亚;10月,沙海德总理访问阿尔及利亚;11月,阿尔及利亚总理萨拉勒赴突出席“经济支持与投资国际会议”;12月,埃塞卜西总统访问阿尔及利亚。2017年2月,利比亚民族团结政府最高国务理事会主席苏威赫里访突;3月,朱海纳维外长访问阿尔及利亚,阿尔及利亚总理萨拉勒访突;6月,沙海德总理访问摩洛哥;7月,阿拉伯马格里布联盟秘书长巴库什访突;8月,利比亚民族团结政府总理萨拉吉访突。2018年3月,摩洛哥众议长马尔基访突;5月,埃塞卜西总统出席在法国举行的利比亚问题国际会议;朱海纳维外长赴阿尔及利亚出席阿尔及利亚、突尼斯、埃及三国外长会,讨论利比亚和平进程;同月,摩洛哥外交与国际合作大臣布里达访突;6月,朱海纳维外长访问利比亚;7月,朱海纳维外长赴毛里塔尼亚出席第31届非盟峰会;11月,埃塞卜西总统出席在意大利举行的利比亚问题国际会议;沙海德总理访问毛里塔尼亚。2019年11月,沙海德总理受赛义德总统委托访问阿尔及利亚并会见阿临时总统本萨拉赫。5月和12月,利比亚民族团结政府总理萨拉吉访突。2020年2月,赛义德总统对阿尔及利亚进行国事访问。3月,赛义德总统分别同毛里塔尼亚总统加兹瓦尼、摩洛哥国王穆罕默德六世通电话。4月,赛义德总统同利比亚民族团结政府总理萨拉吉通电话。5月,赛义德总统分别同阿尔及利亚总统特本、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼通电话。6月,赛义德总统同摩洛哥国王穆罕默德六世通电话,同月,摩洛哥国王特使、外交与国际合作大臣布里达访突。7月,阿尔及利亚总统特使、外长布卡杜姆访突。
【同其他阿拉伯国家的关系】 突坚持相互尊重国家主权、不干涉内政、睦邻友好、通过谈判解决阿拉伯国家间分歧的原则,同所有阿拉伯国家发展友好关系。突支持巴勒斯坦人民收复被占领土,建立以耶路撒冷为首都的国家的正义事业,巴解政治部现仍设在突。突同情伊拉克人民因制裁所遭受的苦难,向伊提供了部分人道主义援助。2014年3月,突总理朱玛访问阿联酋、沙特、巴林、卡特尔、科威特;5月,突外长哈米迪赴多哈出席多哈中东经济愿景会议。2015年3月,埃塞卜西总统出席在埃及沙姆沙伊赫举行的第26届阿盟峰会;5月,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯访突;9月,埃及总理马哈拉卜访突;10月,埃塞卜西总统访问埃及、约旦;11月,绥德总理访问约旦、卡塔尔。同月,埃塞卜西总统访问沙特。2016年11月,卡塔尔埃米尔塔米姆赴突出席“经济支持与投资国际会议”。2017年1月,埃及外长舒克里访突;2月,也门副总理兼外长马赫拉菲访突;3月,沙海德总理访问苏丹,朱海纳维外长访问阿尔及利亚、伊拉克;5月,埃塞卜西总统赴沙特出席阿拉伯-伊斯兰-美国峰会,沙特外交大臣朱拜尔访突;7月,巴勒斯坦总统阿巴斯访突;11月,沙海德总理访问埃及。2018年4月,埃塞卜西总统赴沙特出席第29届阿盟峰会;5月,朱海纳维外长、沙古姆财政部长率团访问沙特;9月,朱海纳维外长赴埃及出席阿盟理事会部长级会议;11月,沙特王储穆罕默德访突。2019年1月,朱海纳维外长作为埃塞卜西总统特使访问埃及、科威特;同月,埃塞卜西总统个人代表顾问谢比及总统特别政治顾问绥德作为特使分别访问约旦、阿曼;2月,埃塞卜西总统赴埃及沙姆沙伊赫出席首届阿盟-欧盟峰会;约旦国王阿卜杜拉二世对突进行国事访问;同月,科威特副首相兼国防大臣哈马德访突;3月,第30届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议在突尼斯召开,13名阿拉伯国家元首或政府首脑、阿盟秘书长盖特等出席;同月,沙特国王萨勒曼对突进行国事访问;同月,卡塔尔首相兼内政大臣阿卜杜拉率团访突;5月,埃塞卜西总统赴沙特麦加出席阿盟特别峰会;9月,朱海纳维外长访问约旦;同月,伊拉克外长哈基姆访突;11月,科摩罗总统特使伊利亚斯访突。2020年2月,卡塔尔埃米尔塔米姆对突进行国事访问。同月,赛义德总统同巴勒斯坦总统阿巴斯通电话。3月,赛义德总统分别同埃及总统塞西、约旦国王阿卜杜拉二世通电话。4月,赛义德总统分别同沙特国王萨勒曼、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德和卡塔尔埃米尔塔米姆通电话。同月,总理法赫法赫同巴勒斯坦总理阿什提耶通电话。5月,赛义德总统同埃及总统塞西通电话。7月,赛义德总统会见到访的沙特外交大臣费萨尔。8月,赛义德总统就黎巴嫩首都贝鲁特爆炸事件向黎总统致慰问电。9月,赛义德总统对科威特埃米尔萨巴赫去世表示哀悼。