基里巴斯国家

【国 名】 基里巴斯共和国（The Republic of Kiribati）。

【面 积】 陆地面积811平方公里，海洋专属经济区面积350万平方公里。

【人 口】 11.6万（2018年）。其中90%以上属密克罗尼西亚人种，其余为波利尼西亚人和欧洲移民。官方语言为英语，通用基里巴斯语和英语。居民多信奉罗马天主教和基里巴斯新教。

【首 都】 塔拉瓦（Tarawa），人口约5万。

【国家元首】 总统塔内希·马茂（Taneti Maamau），2016年3月当选。

【重要节日】 独立日：7月12日。

【简 况】 位于太平洋中部，由33个大小岛屿组成（其中21个岛有常住居民），分属吉尔伯特、菲尼克斯和莱恩三大群岛；是世界上唯一纵跨赤道且横越国际日期变更线的国家。属热带海洋气候。年均气温32℃，年均降水量1600毫米。

3000年前已有马来-波利尼西亚语系人定居。公元前14世纪左右，斐济人和汤加人入侵，与当地人通婚，形成基里巴斯民族。1892年吉尔伯特群岛与埃利斯群岛部分岛屿沦为英国“保护地”。1916年被划入“英属吉尔伯特和埃利斯群岛殖民地”（1975年埃利斯群岛分出，改称图瓦卢）。第二次世界大战期间曾被日本侵占。1977年1月1日实行内部自治。1979年7月12日独立，改称基里巴斯。

【宪 法】 现行宪法是以1977年《吉尔伯特法》为基础制定的，1979年独立后正式生效，故又名“独立宪法”。宪法规定，总统由议会提名，经公民投票选举产生，任期四年，连任不得超过三届。

【议 会】 一院制，共45个议席，议员任期四年，除雷贝岛（Rabi Island）的一名议员由指定产生外，其余议员均由选举产生。现任议长坦加丽基·里特。

【政 府】 总统既是国家元首，又是政府首脑。内阁称部长委员会，由总统在执政党议员中提名产生。

【行政区划】 共有23个行政区，每个行政区设有市政厅，负责本岛日常管理。市长和市政议员由选举产生，没有党派划分，任期四年。议会议员、老人代表也作为市政厅成员列席会议。老人代表在市政厅中有较高影响力。

【司法机构】 设有高级法院和地方法院。高级法院由首席法官和陪席推事组成。每年有澳大利亚、新西兰法官组成南太平洋巡回高级法官团赴基受理上诉案件。

【政 党】 主要政党有：执政党关爱基里巴斯党（Tobwan Kiribati Party，TKP），领袖为马茂总统。反对党保护基里巴斯党（Kamanoan Kiribati Party，KKP），领袖为泰西·兰伯恩。反对党基里巴斯优先党（Kiribati Moa Party，KMP），领袖为巴努伊拉·贝里纳。

【经 济】 基里巴斯经济落后，严重依赖外援，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区为自给自足的原始经济。渔业资源为基主要经济来源。近年来，基政府不断拓宽外汇收入来源，努力实现经济多样化，鼓励发展小型私人企业、渔业、小规模加工制造业和椰子种植，商品经济有所发展。

2020年主要经济数据如下（资料来源：国际货币基金组织）：

国内生产总值：约1.9亿美元。

人均国内生产总值：约1640美元。

国内生产总值增长率：-1.1%。

货币：无本国货币。通用澳元，圣诞岛地区也通用美元。

【资 源】 有丰富的渔业资源。1979年以前巴纳巴岛产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。近海海底有锰、镍等矿藏。

【农 业】 大部分陆地被珊瑚沙层覆盖，仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。椰干年产量约1.1万吨，其中出口约1万吨，总产值约700万澳元。近年来由于国际市场不景气和天气干旱等原因，椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。

【渔 业】 渔业资源丰富，主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾等。2010年，基里巴斯政府、斐济金洋渔业公司和中国上海远洋捕捞公司合资成立基里巴斯渔业有限公司，核心业务是金枪鱼捕捞和海产品出口加工。2012年9月该公司耗资800万美元在首都塔拉瓦建成一座渔品加工厂。目前，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾省分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府缴纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。

【旅游业】 基利用其跨越国际日期变更线的地理优势，发展旅游业，提高国际知名度。基最大岛屿圣诞岛是世界上最大的环状珊瑚岛，拥有世界著名的鸟类保护区和潜水场，每年有来自美国、西欧、澳大利亚和新西兰等地游客来此观光。

【交通运输】 以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。全国有两个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，其他小岛还有17个小机场。斐济航空公司、所罗门航空公司和瑙鲁航空公司分别运营基首都塔拉瓦至斐济、所罗门群岛、瑙鲁的国际航线。圣诞岛还有斐济航空经营的飞往斐济楠迪和美国夏威夷的航班。

【财政金融】 实行“量入为出、节俭财政”政策。国家财政预算收入主要依靠1956年建立的从磷矿开采所得的预算平衡储备基金（RERF）进行平衡，实际从未提取。

（1）基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳新银行合资经营，基占49%股份，澳新银行占51%的股份。

（2）基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行，主要向私营企业提供贷款。

【教 育】 小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。有公办小学约90所，中学约20所（包括私立学校），技校六所，中等专业学校两所（基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院）。另有一所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约170人。

【国 防】 基里巴斯无军队，仅有警察约300名。国防由澳大利亚和新西兰负责。

【外 交】 强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉内政和掠夺资源；作为低海拔岛礁国家，尤其重视气候变化，呼吁国际社会采取有效措施帮助其应对气候变化带来的负面影响。重视发展对外关系，尤其与南太各国的友好关系。基同30多个国家建交，但只在斐济设有外交代表机构，在少数国家设有名誉领事。

基里巴斯是联合国、英联邦、太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局、太平洋岛国发展论坛、瑙鲁协定等地区组织成员，积极参与相关组织活动，与太平洋岛国论坛合作较密切。

【外国援助】 澳大利亚、日本等发达国家每年向基提供大量赠款，帮助基进行基础设施建设及教育培训等技术合作项目。澳大利亚为基最大外援国，澳方援助主要集中在改善基础教育、提升劳动者技能、加强经济治理、改善基础设施方面。新西兰向基提供援助主要集中在基里巴斯国际机场建设、劳动者技能培训、城市可持续发展等方面。

【同澳大利亚、新西兰的关系】 澳、新分别于1981年、1989年在基开设高专署。2012年3月，澳总督昆廷·布赖斯访问基里巴斯。2013年2月澳外长鲍勃·卡尔访基。2012年12月，新西兰外长默里·麦卡利访基。2015年3月，澳外长毕晓普访基。2016年6月，新西兰外长默里·麦卡利访基。2017年7月，澳国际发展和太平洋事务部长康斯塔·费拉万蒂-韦尔斯访基。2019年2月，新西兰副总理兼外长彼得斯访基。