玻利维亚国家概况

【国 名】 多民族玻利维亚国（Plurinational State of Bolivia，Estado Plurinacional de Bolivia）。

【面 积】 109.8万平方公里。

【人 口】1121.6万。印第安人占54%，印欧混血种人占31%，白人占15%。官方语言为西班牙语和克丘亚语、阿依马拉语等36种印第安民族语言。多数居民信奉天主教。

【首 都】 政府、议会所在地：拉巴斯（La Paz），人口87.7万，海拔高度3627米，年平均气温14℃。法定首都（最高法院所在地）：苏克雷（Sucre），人口31.2万，年平均气温21.8℃。

【重要节日】 8月6日为独立日，即国庆节。

【简 况】 位于南美洲中部，内陆国。东北与巴西交界，东南毗邻巴拉圭，南邻阿根廷，西南邻智利，西接秘鲁。属温带气候。

公元13世纪为印加帝国的一部分。1538年沦为西班牙殖民地，史称上秘鲁。1825年8月6日宣布独立，为纪念解放者玻利瓦尔取名玻利瓦尔共和国，后改为玻利维亚共和国。1835年与秘鲁合并，成立秘鲁-玻利维亚联邦，1839年联邦瓦解。1879年同智利发生太平洋战争，丧失沿海领土，成为内陆国。1932年至1935年与巴拉圭发生查科战争，战败后丧失大片领土。1952年4月爆发人民武装起义，民族主义革命运动领导人帕斯·埃斯登索罗就任总统。此后，军事政变频繁，政局长期动荡。1983年10月恢复民主政体。2001至2005年，玻利维亚政局动荡，先后更迭五位总统。2005年12月，左翼政党“争取社会主义运动”领袖莫拉莱斯在大选中获胜，成为玻利维亚建国以来首位印第安人总统。2009年，国名改为“多民族玻利维亚国”。

【政 治】 2005年5月，玻“争取社会主义运动”等主要反对党发动大规模示威游行、罢工封路等抗议活动，反对国会颁布新《石油天然气法》和政府对外资开放油气资源。6月，梅萨总统辞职，议会选举最高法院院长罗德里格斯为临时总统。12月，玻提前举行大选，争取社会主义运动候选人莫拉莱斯获得54%的选票，成为玻建国以来首位印第安人总统，并于2006年1月22日就职。

莫系拉美激进左翼主要领导人之一，执政以来提出在玻建设“社群社会主义”，奉行多元、民主、去殖民化的政策，在政治、经济社会等领域大力推进各项变革措施，如成立制宪大会、实施油气资源国有化、土改等。2009年1月，玻举行全民公投，通过新宪法。同年12月6日，玻举行新宪法颁布后的首次全国大选，莫拉莱斯总统以64.2%的得票率再次当选。执政党“争取社会主义运动”赢得参议院和众议院多数席位。2014年10月，玻举行总统选举，莫拉莱斯以61%的得票率在首轮胜选连任。执政党“争取社会主义运动”继续保持对参、众两院的控制。2016年2月21日，玻举行修宪公投，决定是否将总统和副总统连选连任次数由一次改为两次。24日，玻选举法院宣布公投未获通过。2017年11月，玻宪法法院通过释法确认莫拉莱斯总统有权参加2019年总统选举。2019年10月，玻大选结果“争议”引发政局突变，总统莫拉莱斯被迫辞职并赴墨西哥寻求政治庇护（后转赴阿根廷庇护）。玻第二副参议长珍妮娜·阿涅斯（Jeanine A?ez，女）宣布接任“临时总统”。因新冠肺炎疫情流行，原定于2020年5月3日举行的大选推迟至10月18日举行，第二轮投票将于11月29日举行（如有）。

【宪 法】 1826年颁布。宪法规定，国体为共和制，总统和副总统均由直接选举产生，总统任期为5年，不得连任，但可隔届当选一次；副总统不得在下届当选总统或副总统。

2009年1月25日，玻举行新宪法公投和限制大地产公投。新宪法以61.47%的高支持率获得通过，多数选民支持个人拥有土地面积限额为5000公顷。新宪法对原宪法做了上百处修改，主要有：（一）强调玻多民族国家性质，赋予公民更多权利，政府应承担更多义务。（二）建立四权分立政治体制，印第安人较前更受重视，提出除行政、立法、司法权力机关外，建立多民族选举机构为第四种国家权力机关。（三）规定总统和副总统可连任1次。（四）改变现行行政区划体制，实行符合宪法的自治制度。（五）国家政权在经济中扮演重要角色，采取复合经济模式，限制大地产和双重地契。（六）关于后续立法及未来的宪法修订，若修改整个宪法或涉及根本内容，需由土著人全权制宪会议进行。

【议 会】 多民族立法大会由参众两院组成。五年一届，选举与总统大选同期举行。众议院设130席，参议院设36席。立法大会主席由副总统兼任。现任立法大会主席空缺。现任参议长科帕（Mónica Eva COPA Murga），众议长乔克（Sergio CHOQUE），系在参众议长辞职后，于2019年11月14日重新选举产生。

【政 府】 总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队统帅。新政府将于10月18日大选后产生。

【行政区划】 全国共分为九省，分别是贝尼、丘基萨卡、科恰班巴、拉巴斯、奥鲁罗、潘多、波多西、塔里哈和圣克鲁斯省。

【司法机构】 2015年11月直选产生新一届司法机构法官。由大法官、农业环境法院法官、宪法法院法官和法官委员会委员等共56人组成，土著人法官占多数。目前，奥利维斯·埃奎斯（Olvis égüez）任最高法院院长，保罗·弗朗哥（Paul Enrique Franco Zamora）任宪法法院院长。总检察长由多民族立法大会选举产生，任期六年，不得连任。现任总检察长福斯托·胡安·兰奇帕·庞塞（Fausto Juan LANCHIPA Ponce），2018年10月就任。

【政 党】 全国主要政党有:

（1）争取社会主义运动（Movimiento Al Socialismo）：1997年成立。玻左派政党，议会第一大政治力量，系“广泛参与的全国性民主力量”。主张捍卫各民族人民的尊严和利益，反对新自由主义和经济全球化，主张加强地区一体化，党的领导人为前总统埃沃·莫拉莱斯。

（2）民主统一联盟（Unidad Demócrata）：最大反对党，2014年6月由“民族团结党”（Unidad Nacional）和“社会民主运动党”（Movimiento Demócrata Social）合并而成，主张维护中产阶级和企业界利益,党的领导人为玻“水泥大王”萨姆埃尔·多利亚·梅迪那（Samuel Doria MEDINA）。

（3）基督教民主党（Partido Demócrata Cristiano）：反对党，1954年2月成立。主张改革现有经济模式，维护社会稳定，促进生产发展。党的领导人为前总统豪尔赫·基罗加（Jorge QUIROGA）。

【重要人物】 胡安·埃沃·莫拉莱斯·艾马（Juan Evo MORALES Ayma）：前任总统。1959年10月26日生于玻利维亚奥鲁罗省一个贫苦印第安人家庭。未受过高等教育。年轻时曾当过矿工、面包工人和泥瓦匠。从80年代起积极投身于古柯农工会组织工作，并逐渐成为该组织的主要领导人，曾连续9次当选6大古柯农工会联盟秘书长。1997年当选众议员， 2001年因领导古柯农封路、游行活动被罢免。2002年，莫组建争取社会主义运动党，并在议会选举中获得35个议席，成为全国第二大党。莫以该党领袖身份参加2002年大选并进入第二轮，但在议会投票中以微弱差距败北。在2005年12月18日大选中，莫赢得54%的选票，当选总统，成为玻建国以来首位印第安人总统。2009年12月6日，玻举行新宪法颁布后的首次全国大选，莫以64.2%的得票率再次当选，任期至2015年1月。2014年10月，莫以61%的得票率再次连任，任期至2020年1月。2019年10月，被迫辞职。目前在阿根廷接受政治庇护。

【经 济】玻是南美洲最贫穷的国家之一。世界著名矿产品出口国，锂、锡、锑、金、银、铜、铁、锰、钨、锌等矿藏丰富。莫拉莱斯政府执政以来，摒弃新自由主义经济政策，加强国家对经济的干预，推进石油、天然气、矿业、电信和电力等支柱产业国有化，重点促进能矿生产和基础设施建设，加大天然气开发投入，并推动土地改革。有关举措取得积极成效，财税收入稳步增长，宏观经济运行平稳。近年来，经济增长率高于地区平均水平。2019年玻国内生产总值为424亿美元，经济增长率为2.8%，全年通货膨胀率为1.47%。国际货币基金组织预测玻2020年经济增长为-7.9%，通胀率为1.7%。

【对外贸易】 玻历届政府均重视发展对外贸易，特别是鼓励出口以拉动经济增长。玻积极参与地区一体化进程，与多数拉美国家签有经济互补协定。近年来，玻大力开拓天然气出口市场，并制定了旨在成为南方共同市场能源供应地的战略。现与世界80多个国家和地区保持着贸易关系。2019年，玻外贸总额186.69亿美元，同比增长2.3%，其中出口额88.85亿美元、进口总额为97.84亿美元，分别同比减少2%、3%。主要贸易对象国为巴西、中国、阿根廷、美国、日本。

【军 事】 实行义务兵役制，凡年满18岁的男性公民必须服兵役，服役期一年。自1995年起，军官服役期延长至35年。海陆空三军总兵力5万人，警察部队总警力3.7万人，归内政部管辖。

【教 育】 2016年，玻文盲率降至2.9%。公办学校人数为13.8万人。国家对6-12岁儿童实行义务教育，但基础设施较薄弱，资金缺乏。著名大学有圣弗朗西斯科·哈维尔大学和圣安德烈斯大学。

【新闻出版】 主要报刊有：《日报》，发行量5万份；《责任报》，发行量4万份；《理性报》，发行量约3万份；《时代报》，发行量约2.5万份；《新闻报》，发行量4万份；《变革报》，发行量1.2万份。

电视台135个，其中首都拉巴斯有22个。国家电视台创建于1964年，在拉巴斯等7个省有转播台。另有9家私营电视台及3家有线电视和卫星电视台。

【对外关系】 玻利维亚奉行反帝、反殖、反霸，独立自主、和平和不结盟的对外政策，维护民族独立和主权，坚持各国一律平等、人民自决、不干涉别国内政、和平解决国际争端等原则。以消除贫困、气候变化和地区一体化为外交重点，注重区域外交、务实外交、多元外交，主张外交为经济建设服务，力争提升玻国际地位。玻历届政府均坚持向智利提出恢复太平洋出海口的要求。“临时总统”阿涅斯上台后，迅速恢复同美国、以色列外交关系，2019年11月时隔多年再次任命驻美大使。

玻系联合国、不结盟运动、世界贸易组织、七十七国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、美洲玻利瓦尔联盟、南美国家联盟、安第斯共同体、拉普拉塔河流域组织、亚马孙合作条约组织、南方共同市场等成员国。同80多个国家保持外交关系。