孟加拉国概况

【国 名】?孟加拉人民共和国（The People’s Republic of Bangladesh）。

【面 积】?147570平方公里。

【人 口】?约1.6亿。孟加拉族占98%，另有20多个少数民族。孟加拉语为国语，英语为官方语言。伊斯兰教为国教，穆斯林占总人口的88%。

【首 都】?达卡（Dhaka），人口1600多万。

【国家元首】?总统阿卜杜勒·哈米德（Abdul Hamid），2013年4月24日就任，2018年2月7日连任。

【重要节日】?独立日和国庆日：3月26日；国民革命和团结日：11月7日；胜利日：12月16日；烈士日：2月21日；开斋节和古尔邦节（宰牲节）：据回历推算，每年有变化。

位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲积而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻，东南与缅甸接壤，南临孟加拉湾。海岸线长550公里。全境85%的地区为平原，东南部和东北部为丘陵地带。大部分地区属亚热带季风气候，湿热多雨。全年分为冬季（11月至翌年2月），夏季（3—6月）和雨季（7—10月）。年平均气温为26.5℃。冬季是一年中最宜人的季节。最低温度为4℃，夏季最高温度达45℃，雨季平均温度30℃。

孟加拉族是南亚次大陆古老民族之一。孟加拉地区曾数次建立过独立国家，版图一度包括现印度西孟加拉、比哈尔等邦。16世纪时孟已发展成次大陆上人口最稠密、经济最发达、文化昌盛的地区。18世纪中叶成为英国对印度进行殖民统治的中心。19世纪后半叶成为英属印度的一个省。1947年印巴分治，孟加拉划归巴基斯坦（称东巴）。1971年3月东巴宣布独立，1972年1月正式成立孟加拉人民共和国。

20世纪90年代以来，孟加拉国主要由民族主义党和人民联盟（简称人盟）轮流执政。2006年10月，孟民族主义党政府结束5年任期。因孟主要政党对选举改革等问题分歧严重，议会解散，成立看守政府。2008年12月，孟举行第9届议会选举，人盟领导的联盟获胜。2009年1月6日，人盟主席谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina，女）就任总理。2014年1月5日，孟加拉国举行第十届议会选举。人盟和民族主义党在大选组织形式等问题上立场相去甚远，斗争激烈。执政党人盟在民族主义党等反对党抵制下，组织选举并获得议会绝大多数席位。2018年12月30日，孟加拉国举行第十一届议会选举，哈西娜总理领导的执政党人民联盟再次获得议会绝大多数席位，成功连任。

【宪法】1972年议会通过并生效。1982年3月军管后，宪法中止实行。1986年11月恢复执行宪法。2013年进行了宪法16次修改，主要修正内容是取消看守政府制度。

【议会】实行一院议会制，即国民议会（Jatiya Sangsad）。宪法规定议会行使立法权。议会由公民直接选出的300名议员和遴选的50名女议员组成，任期5年。议会设正副议长，由议员选举产生。议会还设秘书处以及专门委员会等部门。现任议长希琳·沙尔敏·乔杜里（Shirin Sharmin Chowdhury，女），2014年1月29日就任，2019年连任。

【政府】总理谢赫·哈西娜，兼任国防部长、公共管理部长、电力、能源与矿产资源部长、妇女儿童事务部长。主要内阁成员包括：外交部长阿布尔·卡拉姆·阿卜杜勒·莫门（A. K. Abdul Momen），财政部长穆斯塔法·卡马尔（A. H. M. Mustafa Kamal），商务部长提普·孟希（Tipu Munshi），内政部长阿萨杜扎曼·汗·卡马尔（Asaduzzaman Khan Kamal），教育部长迪普·莫妮（Dr. Dipu Moni，女），计划部长曼南（M. A. Mannan），科技部长叶菲希·奥斯曼（Yeafesh Osman）等。

【行政区划】全国划分为达卡、吉大港、库尔纳、拉吉沙希、巴里萨尔、锡莱特和郎故尔7个行政区，下设64个县，472个分县，4490个乡，约6万个村。

【司法机构】最高法院分为上诉法庭和高等法庭。首席大法官及法官若干人均由总统任命。首席大法官和一部分指定的法官审理上诉法庭的案件，其他法官审理高等法庭的案件。达卡有高等法院和劳工上诉法院。此外还有巡回法院，县法院，民事、刑事法院。

【政党】党派众多，主要有：

（1）孟加拉人民联盟（Awami League）：前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民穆斯林联盟，1952年改现名。孟独立后至1975年为首任执政党。其宗旨是民族主义、民主、社会主义和世俗主义。1992年9月人盟全国理事会修改了党章，放弃公有制原则，实行市场经济，引进自由竞争机制；实行不结盟外交政策，主张同一切国家建立友好关系。主席谢赫·哈西娜。

（2）孟加拉民族主义党（Bangladesh Nationalist Party，BNP）：1978年9月成立。主张维护民族独立、主权和领土完整，信奉真主、民主、民族主义，保证社会和经济上的公正。基本政策是民主多元化、私营化、取消过多的行政干预和建立市场竞争经济。对外政策坚持中立、不结盟，主张同一切国家友好。代理主席为塔里克·拉赫曼（Tariq Rahman）。

（3）孟加拉民族党（Bangladesh Jatiya Party）：1986年1月1日成立。主张维护独立和主权，建立伊斯兰理想社会，提倡民族主义、民主和社会进步，发展经济。1997年6月底民族党曾发生分裂，前总理卡齐等成立民族党（扎–穆派），后于1998年12月合并。1999年4月，时任交通部长曼久和原民族党副主席米赞成立民族党米曼派，民族党再次分裂。民族党主流派主席为卡德尔（Ghalam Muhammad Quader）。

（4）伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami Party）：1946年成立。曾因反对孟加拉国独立而遭禁。1979年重新开展活动。2001年10月，作为民族主义党领导的四党联盟一员参加大选，成为执政党之一。该党称，最终目标是将孟加拉国变成一个伊斯兰国家，主张废除一切非伊斯兰法律，认为外交政策应反映伊斯兰的理想。主席为马蒂乌尔·拉赫曼·尼扎米（Matiur Rahman Nizami）。

【重要人物】阿卜杜勒·哈米德：总统。生于1944年1月1日，毕业于达卡大学，获法律学士、硕士学位。长期从事法律工作。早年从政，先后6次当选议员。曾于2001年7—10月、2009年1月至2013年4月任议长。2013年4月24日接替病逝的前总统齐鲁尔·拉赫曼（Zillur Rahman），宣誓成为孟加拉国第20任总统。2018年2月7日，哈米德当选为孟加拉国第21任总统。谢赫·哈西娜：总理。1947年生。孟加拉达卡大学文学学士。系孟加拉开国总统穆吉布·拉赫曼（Mujibur Rahman）的长女，长期从事政治活动，自20世纪80年代起担任人盟主席。曾于1994—2001年出任总理。2008年12月30日，孟举行第9届议会选举，人盟领导的大联盟胜出，哈西娜再度执政。2014年第三次出任总理，2019年再度连任。

孟加拉国是最不发达国家之一，经济发展水平较低，国民经济主要依靠农业。孟近两届政府均主张实行市场经济，推行私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先发展农业。人民联盟政府上台以来，制定了庞大的经济发展计划，包括建设“数字孟加拉”、提高发电容量、实现粮食自给等，但面临资金、技术、能源短缺等挑战。2018/2019财年（2018年7月1日至2019年6月30日）主要经济数据（源自孟财政部《2019年经济评论》）如下：

国内生产总值：3024亿美元。

人均国内生产总值：1827美元。

国内生产总值增长率：5.24%。

货币名称：塔卡（Taka）。

汇率：1美元≈78塔卡。

【资源】孟矿产资源有限。主要能源天然气已公布的储量为3113.9亿立方米，主要分布在东北几小块地区，煤储量7.5亿吨。森林面积约200万公顷，覆盖率约13.4%。

【工业】以原材料工业为主，包括水泥、化肥、黄麻及其制品、白糖、棉纱、豆油、纸张等；重工业薄弱，制造业欠发达。主要直接投资来源国为美国、英国、马来西亚、日本、中国、沙特阿拉伯、新加坡、挪威、德国和韩国等。

【交通运输】公路：总里程2.16万公里。其中国家公路3570公里，地区公路4323公里，支线公路1.37万公里。76%的货运及73%的客运由公路运输承担。

铁路：总里程2835.04公里。年旅客周转量约46亿人次，货运量为7.6亿吨公里。

水运：内陆水运发达，主要由孟加拉内河运输公司（BIWTC）与孟加拉运输公司（BSC）经营。

空运：孟航（Biman Bangladesh），国内航线3条，国际航线18条。孟现有国际机场3个（达卡、吉大港、锡莱特），国内机场5个。设有达卡飞往广州、昆明、香港的直航航班。

【财政金融】截至2020年2月，孟外汇储备总额约为330亿美元。

【对外贸易】与130多个国家和地区有贸易关系，主要出口市场有美国、德国、英国、法国、荷兰、意大利、比利时、西班牙、加拿大和中国香港，其中美国为第一出口市场。主要出口产品包括：黄麻及其制品、皮革、茶叶、水产、服装等。

主要进口市场有印度、中国、新加坡、日本、中国香港、韩国、美国、英国、澳大利亚和泰国。中国是其第一进口来源国，主要进口商品为生产资料、纺织品、石油及石油相关产品、钢铁等基础金属、食用油、棉花等。

孟2019/2020财年（截至2020年6月）对外贸易情况：总额约1096亿美元，其中出口额为445亿美元，同比增长6.2%；进口额为650亿美元，同比下降5.9%。

【外国援助】国际援助是孟外汇储备的重要来源，也是孟投资发展项目的主要资金来源。日本、美国、加拿大和世界银行、亚洲开发银行等国际机构是主要提供者。

孟加拉国武装力量由正规军和准军事力量组成。总统是武装部队最高统帅，总理掌握军队实权。陆、海、空三军分立，三军的作战指挥权分别由三军参谋长负责，实行志愿兵役制。三军总兵力约15.5万人。陆军12万人，海军1万人，空军1万人，准军事组织1.5万人。准军事力量包括步枪队、乡村卫队、海岸警卫队、国家学员团和警察部队等。

【教育】学制为小学5年、中学7年、大学4年。现政府重视教育，规定8年级以下女生享受免费和义务教育。国立大学29所，私立大学51所。主要高校有达卡大学、孟加拉工程技术大学、拉吉沙希大学等。

【新闻出版】有1660多种报刊获准公开发行，主要孟文报纸有《团结报》《革命报》《人民之声》《新闻日报》。主要英文报纸有：《孟加拉国观察家报》《每日星报》《独立报》和《金融快报》。

通讯社：孟加拉国通讯社（国营）、联合通讯社（私营）和南亚通讯社（私营，1995年12月27日成立）。

广播电台：孟加拉电台建于1982年，除达卡的国家台外，还有8个地方台，每天用英语、乌尔都语、印地语、阿拉伯语、尼泊尔语等7种语言向欧洲、中东、巴基斯坦、印度和尼泊尔等国家和地区广播。

电视台：国家电视台于1964年开办，在达卡和吉大港有2个站点，在全国有11个转播站。设有2个地面卫星转播站。孟还有ATN、Channel-1、N-TV等私营电视台。

奉行独立自主、不结盟政策。在平衡发展同大国关系的同时，注重维护与伊斯兰国家的传统关系，努力改善与印度的关系，并加强同西方国家的关系。孟加拉国积极参加联合国、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦等国际或地区性组织的活动。孟加拉国注重经济外交，强调建立公正的国际经济新秩序，致力于推动南亚区域合作进程，积极参与次区域和跨区域经济合作。孟主张全面、彻底裁军，反对西方国家利用人权问题干涉别国内政。

【同中国的关系】1975年10月4日两国建交，此后关系发展迅速，双方领导人互访频繁。孟总统拉赫曼、总统艾尔沙德曾多次访华，卡·齐亚和哈西娜出任总理后均首访中国。2010年中孟建交35周年之际，哈西娜总理访华，宣布建立和发展中孟更加紧密的全面合作伙伴关系。2014年6月，哈西娜总理访华。11月，孟总统哈米德来华出席加强互联互通伙伴关系对话会。2015年是中孟建交40周年。5月，刘延东副总理对孟进行正式访问。6月，孟国民议会议长乔杜里赴云南出席第三届中国—南亚博览会开幕式。9月，习近平主席在出席联合国成立70周年系列峰会期间会见孟总理哈西娜。10月，孟国民议会议长乔杜里访华。2016年10月，习近平主席对孟进行国事访问，宣布将中孟关系提升为战略合作伙伴关系。2019年7月，哈西娜总理对华正式访问并出席第十三届夏季达沃斯论坛，习近平主席、李克强总理、栗战书委员长分别同其会见。2020年5月，习近平主席应约同哈西娜总理通话。

中国是孟第一大贸易伙伴，孟是中国在南亚地区第三大贸易伙伴。2020年，中孟贸易额158.6亿美元，同比下降2.0%。其中，中国对孟出口150.7亿美元，同比下降13.1%；自孟进口80亿美元，同比下降22.9%。

中国驻孟加拉国大使：李极明。馆址：Plot 2/4，Road No.3，Block-I，Baridhara，Dhaka，Bangladesh。电话：0088–2–8824862，8824164；传真：8823004。电子邮箱：chinaemb@bdmail.net 。经商处电话：0088–2–8825272，8823313；传真：8823082。

孟加拉国驻华大使：马赫布卜·乌兹·扎曼（Mahbub Uz Zaman）。馆址：北京市朝阳区光华路42号。电话：010–65322521，65323706；传真：65324346。电子邮箱：embbd@public.intercom.com.cn 。

【同美国的关系】孟加拉国政府为摆脱贫困，寻求外援，积极谋求发展同美国的关系。美重视孟“温和穆斯林”人口大国和地区战略地位，一直是孟最大的贸易和投资国，至今已累计向孟提供50多亿美元援助。近年来，两国元首、高官保持密切接触。2012年5月，美国务卿克林顿访孟，两国宣布建立“伙伴关系对话”机制。美承诺未来5年内向孟提供10亿美元援助，并提供数千万美元用于气候变化、卫生、粮食安全等领域。2016年8月，美国务卿克里访孟，双方同意在反恐交流和执法安全等领域加强合作。2019年6月，新一轮孟美伙伴关系对话在华盛顿举行。

【同印度的关系】孟加拉国重视改善和发展与印度的关系。印欢迎哈西娜领导的人盟上台执政，期待与孟进一步加强双边友谊与合作。2010年1月，孟总理哈西娜访印，孟印在基础设施建设、贸易、电力等领域达成具体成果，印度允诺向孟提供10亿美元贷款，孟允许印度使用吉大港和蒙格拉港。2011年9月，印度总理辛格访孟，两国在贸易、教育、交通等领域签署多项合作文件。但在孟关心的跨境河流分水和印关心的跨境交通等方面未能取得进展。2014年6月莫迪政府执政以来重视同孟关系，印外长斯瓦拉吉访孟。2015年6月，印总理莫迪访孟，双方签署22项合作文件，涉及经贸、交通、科技、安全和人文等众多领域。

2017年4月，孟总理哈西娜访印，双方签署了关于防务、贸易投资、能源电子等34项合作文本。2018年4月，孟总理哈西娜在英国出席第25届英联邦政府首脑峰会期间同印总理莫迪会面。5月，孟总理哈西娜访问印度西孟加拉邦，并同莫迪总理会面。2019年5月，哈米德总统赴新德里出席莫迪就职仪式。10月，哈西娜总理访印，双方签订一系列合作协议。

【同日本的关系】近年来，孟日关系升温较快。2014年，哈西娜总理和安倍晋三首相实现互访，双方关系升为全面伙伴关系。日宣布向孟提供60亿美元援助。孟方支持日成为安理会常任理事国。2016年5月，哈西娜总理应邀赴日出席七国集团峰会扩大会议。2019年5月，哈西娜总理对日进行正式访问。