叙利亚国家概况

【国 名】 阿拉伯叙利亚共和国（The Syrian Arab Republic）。

【面 积】 185180平方公里（包括被以色列占领的戈兰高地约1200平方公里）。

【人 口】 1707万（2019年）。其中阿拉伯人占80%以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人等。

【语 言】 阿拉伯语为国语。

【宗 教】 居民中85%信奉伊斯兰教，14%信奉基督教。穆斯林人口中，逊尼派占80%（约占全国人口的68%），什叶派占20%，什叶派中，执政的阿拉维派占75%（约占全国人口的11.5%）。

【首 都】 大马士革（Damascus），人口208万（2019年）。

【国家元首】 总统巴沙尔·阿萨德（Bashar Al-Assad），2000年7月就任，2007年5月、2014年7月两次连任。

【撤军日】 4月17日（国庆节）。

【地 理】 位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北靠土耳其，东南邻伊拉克，南连约旦，西南与黎巴嫩、以色列接壤，西与塞浦路斯隔海相望。海岸线长183公里。

【气 候】 北部地区属亚热带地中海气候，南部地区属热带沙漠气候。沙漠地区冬季雨量较少，夏季干燥炎热。最低气温0°C以下，最高气温达40°C左右。年平均降水量沿海地区1000毫米以上，南部地区仅100毫米。

【简 史】 公元前3000年时有原始城邦国家存在。公元前8世纪起，先后被亚述帝国、马其顿帝国、罗马帝国、阿拉伯帝国、欧洲十字军、埃及马姆鲁克王朝、奥斯曼帝国等统治，1920年4月沦为法国委任统治地，1940年6月被纳粹德国控制。1941年9月27日，“自由法兰西军”总司令贾德鲁将军以同盟国名义宣布叙利亚独立。1943年8月，叙利亚成立自己的政府，舒克里·库阿特利当选叙利亚共和国首任总统。1946年4月17日，英、法两国被迫从叙利亚撤军，叙利亚获得完全独立。1958年2月1日，叙利亚和埃及合并组建阿拉伯联合共和国（简称“阿联”）。1961年9月28日，叙利亚宣布脱离“阿联”，成立阿拉伯叙利亚共和国。1963年3月8日，阿拉伯复兴社会党（简称复兴党）组成叙利亚新政府。1970年11月13日，叙利亚国防部长兼空军司令哈菲兹·阿萨德发动“纠正运动”，改组了党和政府，自任总理。1971年3月，阿萨德当选总统，任至2000年6月10日去世，其次子巴沙尔·阿萨德于同年7月10日继任总统并连任至今。

【政 治】 从2011年3月起，叙局势发生动荡并持续升级，境内武装暴力冲突不断。阿盟、联合国等先后介入斡旋，有关各方在日内瓦召开两次叙问题会议，均无果而终。2015年，叙国内战事激烈，恐怖极端势力坐大，人道形势严峻，难民问题溢出效应凸显。9月底，俄罗斯军事介入叙问题，国际促和努力复趋活跃。12月，安理会一致通过第2254号决议，确定政治解决叙问题的主要原则、时间框架和路线图。此后，联合国多番推动叙政府和反对派何谈，但因叙政府地面战场优势不断扩大、美国等西方国家借化学武器等问题向叙政府不断施压，叙政治进程鲜有进展。2017年，联合国推动叙政府和反对派在日内瓦举行六轮和谈，俄罗斯、土耳其、伊朗作为叙停火机制担保国推动叙政府和反对派在阿斯塔纳举行八轮对话会。叙政治进程势头有所复苏，但美国等西方国家于2017年4月和2018年4月两次以疑似化武袭击事件为由对叙空袭。2018年12月，美国宣布从叙撤军，阿联酋和巴林恢复驻叙使馆工作。2019年5月，叙政府发起解放西部伊德利卜省的战役，陆续收复大片国土。9月底，在联合国大力推动下，叙宪法委员会成立，此后举行两次会议，但因叙利亚政府同反对派分歧严重，目前陷于停滞。10月，土耳其在叙北部实施“和平之泉”军事行动，建立了长120公里、宽32公里的“安全区”。2020年初，叙政府在伊德利卜展开军事行动，同土方发生军事冲突。3月，俄、土两国就伊德利卜停火达成协议。此后，叙利亚局势总体相对缓和。2021年1月，叙利亚宪法委员会举行第五次核心小组会，未取得进展。2月底，美国空袭叙境内亲伊朗武装组织，以色列空袭大马士革南部地区。

【宪 法】 原宪法于1973年3月12日经全国公民投票通过，规定叙利亚是人民民主社会主义国家，复兴党是国家和社会的领导核心。实行有计划的社会主义经济。2012年2月，叙利亚举行公投，通过新宪法，主要内容包括：国家政治制度以多元化为原则，改一党制为多党制；通过投票实施政权民主，总统由人民直接选举产生，任期7年，只能连任一次等。

【议 会】 又称人民议会，国家立法机构。其职能是：提名总统人选；通过法律；讨论内阁政策；通过国家总预算和发展计划；批准有关国家安全的国际条约和协定；决定大赦；接受和批准议员的辞呈，撤销对内阁成员的信任等。人民议会于1971年2月21日成立。2020年7月，叙利亚举行2011年局势动荡以来的第三次人民议会选举，复兴党领导的党团联盟赢得全部250个议席中的180多席，哈穆德·萨巴格（Hammoudeh Sabbagh）蝉联议长。

【政 府】 本届政府于2020年8月3日成立，有30名成员，主要包括总理侯赛因·阿尔努斯（Hussein Arnous），副总理兼国防部长法赫德·法利杰（Fahd Falijia），副总理兼外交和侨民部长瓦利德·穆阿利姆（Walid Al-Moualem）等。11月穆阿利姆逝世，费萨尔·米格达德（Faisal Mekdad）接任外交部长。

【行政区划】 全国划分为14个省市：大马士革农村省、霍姆斯省、哈马省、拉塔基亚省、伊德利布省、塔尔图斯省、腊卡省、德尔祖尔省、哈塞克省、德拉省、苏韦达省、库奈特拉省、阿勒颇省和大马士革市。

【司法机构】 全国设高等宪法法院，各省、市、县设初级法院和调解法庭。

【政 党】 2011年8月，叙利亚颁布新的《政党法》和《选举法》，允许实行多党制，但阿拉伯复兴社会党及其领导下的“全国进步阵线”一直在国家政治生活中居于主导地位。

（1）阿拉伯复兴社会党（The Baath Arab Socialist Party）：简称复兴党。成立于1947年4月，是一个持泛阿拉伯意识形态的民族主义政党。党纲确定，该党是民族主义和社会主义政党，其任务是复兴阿拉伯民族，建立统一的阿拉伯社会主义祖国。对外反帝、反殖、反犹太复国主义，遵循不结盟政策。对内实行国有化、土地改革等措施。自1963年以来一直为叙利亚执政党。党的最高领导人是阿拉伯复兴社会党地区领导书记、现任总统巴沙尔·阿萨德。

（2）全国进步阵线（National Progressive Front）：1972年3月成立，是复兴党为团结其他政党而组成的统一战线组织。巴沙尔总统兼任阵线中央领导机构主席。除复兴党，参加该阵线的还有9个党派：社会主义统一分子党（Unionist Socialist Party）、阿拉伯社会主义联盟（Arab Socialist Union Party）、叙利亚共产党（巴派）（Communist Party of Syria）、民族誓言党（National Vow Party）、阿拉伯社会主义者运动（Arab Socialist Party）、民主社会主义统一分子党（Democratic Socialist Unionist Party）、统一叙利亚共产党（United Communist Party of Syria）、阿拉伯民主联盟党（Arab Democratic Unionist Party）、叙利亚民族社会党（沙姆领导机构）（Syrian Social Nationalist Party）。

【重要人物】 巴沙尔·阿萨德：总统，已故总统哈菲兹·阿萨德次子，1965年9月生于大马士革。原是眼科医生，其兄巴塞勒死于车祸后，被其父选定为接班人，遂弃医从政。1994年入霍姆斯军事学院学习，1995年晋升少校，1996年1月入参谋指挥学院深造，1998年1月晋升中校，1999年1月晋升上校并担任叙利亚信息协会主席、共和国卫队副司令兼105装甲旅旅长。2000年6月阿萨德总统逝世后，巴沙尔晋升为大将，并任叙利亚武装部队总司令。2000年7月10日，巴沙尔当选总统，2007年5月、2014年7月两次连任。

【经 济】 2011年叙利亚局势动荡前，经济逐步向市场经济转轨，但受多重因素影响未成功。2011年叙利亚局势动荡后，美国等西方国家、地区国家对叙利亚实施制裁，叙利亚承受石油出口中断、外汇收入锐减、货币贬值、物价上升、失业率高企等多重压力，经济形势日益严峻。2020年6月，美国宣布实施对叙施加单边制裁的《凯撒法案》。

主要经济数据如下（因叙局势动荡，数据主要综合往年和最新经济形势估算得出）：

国内生产总值：240亿美元（2019年）。

国内生产总值增长率：1.9%（2019年）。

人均国内生产总值：870美元（2019年）。

货币名称：叙利亚镑（Syrian Pounds）。

官方汇率：1美元≈515叙利亚镑（2020年9月）。

失业率：78%（2019年）。

通胀率：83%（2019年）。

外汇储备：接近于零（2019年）。

【资 源】 主要有石油、天然气、磷酸盐、岩盐、沥青等。已探明石油储量25亿桶。已探明天然气储量6500亿立方米，磷酸盐储量6.5亿吨，岩盐储量5500万吨。

【工 业】 工业基础较薄弱。现有工业分为采掘工业、加工工业和水电工业。开掘工业主要有石油、天然气、磷酸盐、大理石等。加工工业主要有纺织、食品、皮革、化工、水泥、烟草等。

【农 业】 叙利亚是中东地区农业大国。2011年局势动荡前，叙利亚农业耕种面积473.6万公顷，农业人口约440万，主要粮食作物有小麦、大麦、玉米等，主要经济作物有棉花、豆类、甜菜、烟草等，主要畜牧品种有牛、绵羊、山羊、鸡等。2011年局势动荡后，叙利亚农业发展受到严重影响，农产品、畜牧产品产量锐减。

【对外贸易】 叙动荡前，主要出口产品有石油和石油产品、棉花和棉花制品、磷酸盐、香料、皮革等。主要进口产品有机械、钢材、纺织品、燃料、粮食、罐头、糖、化工原料、文教用品、医药、木材等。主要进口国为法国、意大利、德国、土耳其、中国，主要出口国为德国、意大利、法国、沙特、土耳其。2011年后，叙利亚对外贸易锐减，目前主要进口燃料、食品、服装等。

【交通运输】国内交通运输以公路为主，总长4.59万公里，连接各城镇，并可通往土耳其、伊拉克、约旦和黎巴嫩。铁路总长2798公里。现有拉塔基亚、塔尔图斯等5个港口。除大马士革国际机场，还有6个省级地方机场。2011年局势动荡后，受外部制裁影响，叙利亚对外航线锐减。

【军 事】 1946年建军，20世纪70年代发展较快，成为中东一支实力较强的武装力量。武装部队总司令部为最高统帅机关，巴沙尔总统任总司令。实行义务兵役制，服役期30个月。2011年局势动荡前，叙利亚武装部队总兵力40.8万人，其中陆军30万人、海军8000人、空军与防空军10万人，另有准军事部队40余万人。武器装备主要来自前苏联和俄罗斯。2011年局势动荡后，叙利亚兵力无详细统计数据。

【教 育】 普及小学义务教育，初中基本实行义务教育。男生从大学毕业后要到军队服役2年才能拿到文凭，女生毕业后即可拿到文凭。全国有4所综合性大学：大马士革大学、阿勒颇大学、十月大学和复兴大学。

【新闻出版】 全国性阿拉伯语日报有《复兴报》、《革命报》、《十月报》等，地方性阿拉伯语日报有《群众报》、《献身报》、《阿拉伯主义报》、《团结报》等。另还发行英文日报《叙利亚时报》等。

阿拉伯叙利亚通讯社是官方通讯社。叙利亚广播电台建立于1936年，在各省、市建立有地方广播电台。电台开办有两套节目，除用阿拉伯语广播，还用英、法、德、俄、土（耳其）、希（伯来）、西（班牙）等7种语言播音。

叙利亚电视台建立于1960年7月23日，开办了3个频道。除阿拉伯语节目，还播送英、法语节目。

【对外关系】 叙局势动荡以来，主要西方国家和部分阿拉伯国家称巴沙尔已失去执政合法性，持续对叙制裁、施压。阿盟通过决议，中止叙成员国资格，中止同叙政府的外交合作，断绝经贸往来。2013年3月，阿盟向“全国联盟”移交叙在阿盟席位。俄罗斯、伊朗在政治、军事等方面力挺叙政府。2018年后，随着叙利亚形势发生变化，阿拉伯国家立场出现调整。2018年12月，阿联酋和巴林宣布恢复本国驻叙利亚使馆工作。2019年8月，阿联酋、巴林等8个国家在阿盟会议上公开表示支持恢复叙利亚在阿盟的合法席位。2020年3月，阿联酋阿布扎比王储穆罕默德同巴沙尔总统通话，表示将全力支持叙方抗击新冠肺炎疫情。10月，阿曼恢复向叙利亚派驻大使。