希腊国家概况

【国 名】希腊共和国（The Hellenic Republic）。

【面 积】131957平方公里，其中15%为岛屿。

【人 口】1112.8万人（2019年）。98%以上为希腊人，其余为穆斯林及其他少数民族。官方语言为希腊语，东正教为国教。

【首 都】雅典（Athens），人口315.4万人（2019年）。最高气温（7月）18℃—41℃，最低气温（1月）0℃—18℃。

【国家元首】总统卡特里娜·萨克拉罗普卢（Aikaterini Sakellaropoulou），2020年3月13日宣誓就职，任期5年。

【重要节日】国庆：3月25日；复活节：春分月圆后第一个星期日；抗击意大利入侵日：10月28日；圣诞节：12月25日。

【简 况】位于巴尔干半岛最南端。北同保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚相邻，东北与土耳其的欧洲部分接壤，西南濒爱奥尼亚海，东临爱琴海，南隔地中海与非洲大陆相望。海岸线长约15021公里，领海宽度为6海里。属亚热带地中海气候。平均气温冬季0℃—13℃，夏季23℃—41℃。

希腊是西方文明的发祥地。公元前3000年至前1100年克里特岛曾出现米诺斯文化，公元前1600年至前1050年伯罗奔尼撒半岛出现迈锡尼文化。公元前800年形成奴隶制城邦国家，前5世纪为鼎盛时期。公元前146年并入罗马帝国。15世纪中期被奥斯曼帝国统治。1821年，爆发争取独立的战争。1832年成立王国。1974年通过全民公投改为共和制。此后由新民主党和泛希腊社会主义运动（简称泛希社运）轮流执政。2015年1月，激进左翼联盟（简称左联党）首次上台执政。

【政 治】2019年5月，时任执政党激进左翼联盟在欧洲议会和地方选举中支持率大幅落后于最大反对党新民主党，时任总理齐普拉斯表示将提前举行大选。6月11日，帕夫洛普洛斯总统签署总统令，宣布本届希腊议会解散。7月7日，希腊举行议会大选，新民主党胜选，获得议会300个议席中158个议席，成为议会第一大党，成功单独组阁。党主席米佐塔基斯出任总理。

【宪 法】现行宪法于1975年6月11日生效。国家体制为“总统议会共和制”，总统为国家元首，任期5年，可连任一次；立法权属议会和总统，行政权属总理，司法权由法院行使。1986年通过的宪法修正案使总统的权力缩小。

【议 会】一院制。议会的主要职能是立法和监督政府工作。议会由全国56个选区普选产生，共有300名议员。本届议会于2019年7月选举产生，任期4年。现议会议席分配如下：新民主党158席，左联党86席，变革运动党22席，希腊共产党15席，希腊解决方案党10席，欧洲抵抗先锋党9席。康斯坦丁诺斯·塔苏拉斯（Constantine An. Tassoulas）任议长。

【政 府】现政府于2019年7月8日组成。现有部委17个，内阁成员51人。总理基里亚科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis），副总理帕纳约蒂斯·比克拉梅诺斯（ Panagiotis Pikrammenos），外交部长尼科斯·登迪亚斯（Nikos Dendias）、财政部长赫里斯托斯·斯泰库拉斯（Christos Staikouras）、发展和投资部长斯皮里宗-阿佐尼斯·乔治亚季斯（Spyridon-Adonis Georgiadis）、公民保护部长米哈利斯·赫里索希季斯（Michalis Chrisochoidis）、国防部长尼科斯·帕纳约托普洛斯（Nikos Panagiotopoulos）、教育和宗教事务部长妮基·凯拉梅乌斯（Niki Kerameus）、劳工和社会福利部长扬尼斯·弗鲁齐斯（Giannis Vroutsis）、卫生部长瓦西利斯·基基利亚斯（Vasilis Kikilias)、环境和能源部长科斯蒂斯·哈齐扎基斯（Kostis Chatzidakis）、文化和体育部长莉娜·门佐尼（Lina Mendoni）、司法部长科斯塔斯·齐亚拉斯（Kostas Tsiaras）、内政部长帕纳约蒂斯·塞奥佐里卡科斯（Panagiotis Theodorikakos）、数字治理部长基里亚科斯·皮埃拉卡基斯（Kyriakos Pierrakakis）、基础设施和交通部长科斯塔斯-阿希莱亚·卡拉曼利斯（Kostas Achillea Karamanlis）、海运与岛屿政策部长扬尼斯·普拉基奥塔基斯（Giannis Plakiotakis）、农业发展和食品部长马基斯·沃里季斯（ Makis Voridis）、旅游部长哈里斯·塞奥哈里斯（Charis Theocharis）、移民和庇护部长帕纳约蒂斯·米塔拉基斯（Panagiotis Mitarakis）、国务部长乔治·耶拉佩特里蒂斯（Giorgos Gerapetritis)、国务副部长阿基斯·斯凯尔佐斯（Akis Skertsos）、国务副部长斯特里奥斯·佩察斯（ Stelios Petsas）。

【司法机构】最高司法机构包括最高法院和最高行政法院及检察机构。法院分初级、上诉及最高法院三级。各级法院设有检察官，初级地方治安法院设有公诉人。

【政 党】主要政党是：

（1）新民主党（New Democracy）：1974年10月成立，创始人是康斯坦丁·卡拉曼利斯。该党曾于1974—1981年，1990—1993年、2004—2009年、2012—2014年执政。在2019年7月议会选举中胜选并单独组阁。主席基里亚科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）。

（2）激进左翼联盟（SYRIZA, Coalition of the Radical Left）：简称“左联”，成立于2004年1月，由十余个左翼小党组成，主要是当年希共国内派成员。2012年6月议会选举中，成为第一大反对党。2013年召开首届党大会，正式完成从竞选联盟到政党的转变。于2015年至2019年执政。在2019年7月议会选举中败选，目前为第一大反对党。主席阿莱克西斯·齐普拉斯。

（3）变革运动党（Movement of Change）：2017年11月成立，由泛希社运合并民主左翼中左力量以及河流党组建而成，后两者因在马其顿国名问题上政见分歧先后脱离该党。泛希社运创始人是安德烈·帕潘德里欧，该党于1981—1989年、1993—2003年、2009年底—2011年执政；2012年6月大选后，与新民主党、民主左翼共同组建联合政府。主席福菲·耶妮马塔（Fofi Gennimata）。

（4）希腊共产党（Communist Party of Greece）：1918年成立。总书记迪米特里斯·古楚巴斯（Dimitris Koutsoumpas）。

（5）希腊解决方案党（ Greek Solution）：2016年6月28日成立。创始人是基里亚科斯·维洛普洛斯（Kyriakos Velopoulos），于2019年7月首次进入议会。

（6）欧洲抵抗先锋党（European Realistic Disobedience Front）：成立于2018年的左翼政党。创始人和书记是前左联议员、前财政部长亚尼斯·瓦鲁法基斯（Yanis Varoufakis）。该党是2025年欧洲民主运动、欧洲之春和进步国际（Progressive International）的一部分。

【重要人物】卡特里娜·萨克拉罗普卢：总统。1956年生于希腊第二大城市萨洛尼卡，毕业于雅典大学法学院，后赴巴黎第二大学攻读研究生。法律领域专业人士，无政党背景。1982年进入最高行政法院任初级法官，1988年升任第三分庭（负责公务员纠纷）二级法官，2000年升任第五分庭（负责环境法纠纷）一级法官，2015年任主管第三分庭的副院长，2018年10月当选最高行政法院院长。2020年3月出任希腊总统。懂英语、法语。离异，有一女。

基里亚科斯·米佐塔基斯：总理。出生于1968年3月4日。其父为希腊前总理，其长姊为前雅典市长、前外交部长芭戈雅尼。毕业于哈佛大学，获社会研究学士学位和MBA，并获斯坦福大学国际关系硕士学位。早年曾在大通银行、麦肯锡公司任高管。2004年当选希腊议会议员，后连选连任至今。2013年6月至2015年1月任行政改革部部长。

【经 济】希腊属欧盟经济中等发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。近年来，希政府积极推行经济和社会福利改革，鼓励外来投资，取得一定效果。2009年底以来深陷主权债务危机。欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织先后向希提供救助贷款2390亿欧元。2015年，齐普拉斯政府上台后，继续与国际债权人进行债务谈判。7月13日，欧元区召开特别峰会，就希腊第三轮救助协议达成一致，决定未来三年将向希腊提供820亿至860亿欧元的救助贷款。2018年6月22日，欧元集团宣布完成对希腊的履约评估。8月20日，希腊正式退出救助计划，希债危机已基本结束。2019年9月，希腊取消所有资本管制。11月，希腊提前向国际货币基金组织偿还27亿欧元救助贷款。2019年主要经济数据如下：

国内生产总值：1874.56亿欧元。

人均国内生产总值：17500欧元。

国内生产总值实际增长率：1.9%。

货币：欧元（Euro）。

财政盈余：27.45亿欧元，占GDP的1.5%。

公共债务：176.6%

失业率：16.3%。

2020年第二季度，希腊国内生产总值同比下降15.2%，失业率上升至16.7%，上半年财政赤字达到61亿欧元，欧央行等多家机构预测2020年希腊经济将衰退10%左右。希腊是欧盟经济复苏计划第三大受益国，共获得320亿欧元资金支持。

【资 源】主要矿产有铝矾土（储藏量约10亿吨）、褐煤（储藏量58亿吨）、镍、铬、镁、石棉、铜、铀、金、石油、大理石等。森林覆盖率为17%。

【工 业】工业基础较薄弱，规模较小，技术较落后。主要工业有采矿、冶金、食品加工、纺织、造船、建筑等。2018年工业产值282.05亿欧元，占国内生产总值的15.27%。

【农 业】希腊属丘陵地区，可耕种地面积占国土面积的30%，其中灌溉农业面积占37%。64%的耕地面积种植粮食作物，其他为果树、橄榄树和蔬菜等。希主要农产品都能自给自足，水果蔬菜可批量出口欧洲、俄罗斯等地，只进口少量肉、奶及调剂类农产品。希出口的农产品还有烟草、棉花、橄榄油、水果和甜菜等。2018年农业产值占国内生产总值的3.72%。

【服务业】服务业是希经济的重要组成部分。2018年服务业占国内生产总值的81.01%。其中，旅游对国内生产总值的贡献率为20.6%。

【旅游业】旅游业是希获得外汇来源和维持国际收支平衡的重要经济部门。自20世纪60年代以来旅游业发展迅速，入境游客人数连年增长。近年来，希政府将旅游业发展重心从增加游客数量转向提高游客消费水平，取得较好经济和社会效益。主要旅游景点有：雅典卫城、德尔斐太阳神庙、奥林匹亚古运动场遗址、克里特岛迷宫、埃皮达夫罗斯露天剧场、维尔吉纳马其顿王墓、圣山、罗得岛、科孚岛等。2004年雅典奥运会为希腊旅游业打下了良好的基础，特别是基础设施得到明显改善。2019年，到访希腊的游客达到3660万人次，同比增长5.2%；希腊旅游收入181.79亿欧元，同比增长13.0%。新冠肺炎疫情严重冲击希腊旅游业，2020年上半年希腊旅游业营业收入总额减少87.5%，酒店、餐饮业收入降幅分别达到94.3%、59%。

【交通运输】国内运输以公路和海运为主，铁路为辅，对外贸易主要靠海运。

铁路：希铁路系统比较落后，利用率低，经济效益不佳。希腊铁路总长约2764公里，年货运量135.8万吨，年客运量1679.5万人次。奥运会前后，希政府加大对地铁、市内轻轨建设的投入，取得一定成效，但总里程增长不多。为适应经济发展需要，希政府计划建设南北铁路大动脉，以提高希经济和交通运输的能力。

公路：希腊高速公路里程约为2500公里。近年来，希政府在欧盟支持下，大力发展基础建设，高速公路、机场、桥梁及其他交通枢纽设施建设，高等级公路及城市主干道建设增加较多，城市交通状况明显改善。特别是在奥运会期间，以雅典为中心连接全国的交通网络为奥运会成功举办发挥了重要作用。据欧盟统计局统计，2017年希腊每千人汽车保有量为487辆。

海运：希腊是世界航运大国，海运业是国家经济的重要支柱产业。海运业共为19万人提供了就业机会，除6万名在海轮上工作的希腊籍船员外，海运业带动的金融、保险、咨询服务业、船用设备、维修等相关产业吸纳了13万劳动力，仅在比雷埃夫斯港就有1000多家企业开展与海运业相关的经营活动。希有各类港口150个，主要有比雷埃夫斯、萨洛尼卡、沃洛斯、佩特雷、伊拉克里翁。2018年希腊港口总吞吐量约为1.2亿吨。截至2019年，希腊共拥有百吨级以上船只1884艘，总载重吨4297万吨，同比增长3.1%。截至2018年，希腊船东共拥有4936艘超过1000总吨的船舶；总运力约为3.90亿载重吨，居世界第一。

空运：爱琴航空（Aegean Airlines）是希腊最大的航空公司，成立于1987年，提供定期及包机服务，由雅典和萨洛尼卡前往其他主要的希腊城市和一些欧洲主要城市。奥林匹克航空公司（Olympic Airlines）是希腊另一大型航空公司，2009年3月将部分股权出售给一私人公司，并改名为Olympic Air。2012年10月，爱琴航空公司宣布与奥林匹克航空公司达成并购协议。2013年10月，有关协议最终获得欧盟竞争委员会通过，爱琴航空公司正式收购奥林匹克航空公司，后者依然以前者子公司的身份存在和运营。全国有39个机场。主要机场有维尼泽洛斯（雅典）国际机场、萨洛尼卡、克里特和罗德岛机场等。

【财政金融】近年财政状况如下（单位：亿欧元）

（资料来源：希腊统计局、希腊央行、欧盟统计局）

希腊共有各类金融机构约60家，其中当地银行22家，外国银行或分行21家，15家合资银行等。四大商业银行有：国民银行（ETHNIKI）、欧元银行（EUROBANK）、阿尔法银行（ALPHA）、比雷埃夫斯银行（PIRAEUS）等。

【对外贸易】希同100多个国家有贸易关系，欧盟成员国是其最大贸易伙伴，占其进出口总额的42%—47%。德国、意大利、英国、塞浦路斯、保加利亚、俄罗斯和中国为其主要贸易伙伴。

主要出口商品为石油产品、铝、药品、食品、橄榄油、电信产品、铜铝等。主要进口商品为原材料、石油及石油产品、日用品、交通运输设备、天然气等。

【对外投资】希对外投资主要集中在保加利亚、罗马尼亚、马其顿和阿尔巴尼亚等邻国。

【军 事】总统是名义上的武装部队最高统帅。总理负责国防政策和部队建设，任最高国防委员会主席。国防部长在总理领导下实施国防政策并管理武装部队。总参谋长主管作战指挥机构。军队受本国和北约双重指挥。实行义务兵役制，服役期自2010年起由12个月减为9个月。正规军总兵力近15万人，其中陆军9.35万人、海军1.5万人、空军3.3万人。陆军编为1个集团军、4个军、1个装甲师、3个机械化师、9个步兵师、1个支援师、2个机械化旅、1个山地突击团、1个伞兵团和1个海军陆战队团。主要装备有2285辆主战坦克、2364辆装甲车、2279门火炮和205架直升机；海军有8艘潜艇、6艘巡逻艇、57艘其他舰艇和20架武装直升机。空军编为7个战斗机联队、1个防空导弹大队、4个训练联队、2个运输联队，装备各型飞机600余架。除正规军外，准军事部队（国民警卫队、警察、港警等）共5万人。

【教 育】实行9年义务教育制，公立中小学免费，大学实行奖学金制。全国共有21所大学，著名大学有雅典大学、萨洛尼卡大学、克里特大学、佩特雷大学、雅典工学院。

【新闻出版】希腊发行各类报纸近200种，杂志上千种，但发行量有限。全国发行量较大的主要日报有：《消息报》、《每日报》、《论坛报》和《自由新闻报》等。

雅典马其顿通讯社：官方通讯社，同世界各主要通讯社均有联系。由1905年成立的雅典通讯社和1991年成立的马其顿通讯社于2008年合并成立。

希腊新公共电视台（NERIT）：2013年6月成立，7月开播。前身为希腊广播和电视公司，于1966年正式开播，2013年受债务危机影响被政府宣布接替，曾受政府新闻部领导，统一管理国营电视台2个、广播电台4个，并依法批准核发地方和私人广播电视台的许可证。首家私营电视台于1988年开播，较有影响的私营电视台有：“MEGA”、“STAR”、“ANTENNA”、“SKAI”等。私营电视台近百个，私营广播电台近1000个。

【对外关系】积极促进和维护欧洲一体化进程，依托欧盟维护民族独立和国家安全是希腊外交政策的根本出发点。希积极发展同美国和北约的关系，主张北约与欧盟在维护和平与安全上共同发挥作用，支持欧盟组建欧洲多国快速反应部队。积极发挥在联合国及其他国际组织的作用，倡导东南欧合作进程机制化，积极推动建立东南欧自贸区，鼓励和促进本地区国家融入欧洲。反对科索沃独立。支持土耳其加入欧盟，但前提是与塞浦路斯问题全面解决挂钩。重视发展与包括中国和印度在内的亚太国家关系，希冀通过加强经贸合作，从中、印等国经济快速发展中获益，服务希经济的发展目标。2019年2月，希腊议会批准《普雷斯帕协议》，北马其顿共和国正式更名，双方解决了存在数十年的北马其顿国名分歧。